Uzasadnienie
Pismem z dnia 15 stycznia 2024 r. kurator P. J. wniósł w imieniu Spółki skargę na wskazaną w sentencji postanowienia decyzję.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 21 lutego 2024 r. wezwano składającego skargę do nadesłania, w terminie 7 dni, dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej na dzień złożenia skargi. Wezwanie odebrano w dniu 29 lutego 2024 r.
Pismem z dnia 5 marca 2024 r. P. J. oświadczył, że kuratorem Spółki był od 21 lipca 2022 r. do 31 grudnia 2023 r. Ze względu na to, że zaskarżoną decyzję otrzymał w dniu 15 grudnia 2023 r. (kiedy pełnił funkcję kuratora) z ostrożności procesowej złożył skargę na wskazaną decyzję. Dodał, że zwrócił się do Sądu Rejonowego w Bydgoszczy z prośbą o wskazanie, czy kuratela została przedłużona. Pismem z dnia 18 stycznia 2024 r. Sąd Rejonowy poinformował go, że kuratela na okres po 31 grudnia 2023 r. nie została przedłużona z uwagi na brak wniosku. Wskazane pismo przedłożył w załączeniu. Jednocześnie wskazał, że według jego wiedzy Spółka nie ma innego kuratora ani reprezentanta.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z powyższego przepisu wynika jednoznacznie, że aby można było nadać skardze dalszy bieg, wszystkie jej braki powinny być uzupełnione w wyznaczonym terminie.
Z kolei art. 46 § 3 p.p.s.a. stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie natomiast z treścią art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Na tle art. 46 § 3 p.p.s.a. nie budzi zatem wątpliwości, że załączenie dokumentu pełnomocnictwa do pisma procesowego, w sytuacji określonej w tym przepisie, stanowi warunek formalny tego pisma (por. uchwała SN z dnia 27 listopada 2003 r., sygn. akt III CZP 74/03, publ. OSNC 2005/1/6). W konsekwencji niedołączenie pełnomocnictwa w sytuacji, kiedy pismo strony wnosi pełnomocnik, stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie, w wyznaczonym terminie rodzi określone skutki prawne.
Adwokat składający skargę w imieniu Skarżącej Spółki nie uzupełnił braków formalnych skargi w postaci przedłożenia dokumentu określającego umocowanie go do reprezentowania strony skarżącej. Ponadto z dołączonej do pisma procesowego z dnia 5 marca 2024r. informacji Sądu Rejonowego w Bydgoszczy z dnia 18 stycznia 2024 r. (k. 31 akt sądowych) wynika, że w dniu składania skargi nie był już kuratorem Spółki, w imieniu której skargę złożył, gdyż kuratela na okres po 31 grudnia 2023 r. nie została przedłużone z uwagi na brak wniosku.
W takim stanie sprawy, skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.