Postanowienie WSA w Bydgoszczy z 7 kwietnia 2010 r., I SA/Bd 154/10

Rozpoznanie

w dniu 07 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych

Sprawa

w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2004 r. postanowił zwolnić skarżącego od kosztów sądowych

Sentencja

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk

Uzasadnienie

I SA/Bd 154/10

Skarżący ubiega się w niniejszej sprawie o zwolnienie od kosztów sądowych. Opisując we wniosku swoją złą sytuację finansową podał, że nie posiada żadnego majątku, oszczędności oraz osiąga bardzo niskie dochody w wysokości 1300 zł brutto miesięcznie. Utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę oraz zasiłku chorobowego, bowiem oczekuje na przyznanie renty rehabilitacyjnej. W ubiegłym roku uzyskał ze stosunku pracy przychód w kwocie 6911,94 zł, z kolei z tytułu zasiłku pieniężnego z ubezpieczenia społecznego - 5537,28 zł. Wnioskodawca zamieszkuje z bezrobotną konkubiną oraz rodzicami w lokalu stanowiącym ich własność, i którzy, według oświadczenia, zarabiają łącznie 2700 zł brutto, przy czym ze względu na zadłużenie w banku, nie są w stanie udzielić synowi wsparcia finansowego.

W niniejszej sprawie zważono, co następuje:

Zgodnie z dyspozycją art.199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony postępowania ponoszą koszty związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej.

Ustawodawca jako odstępstwo od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony stworzył instytucję pomocy prawnej, która ma zagwarantować możliwość realizacji konstytucyjnego prawa do Sądu, wyrażonego w art. 45 ust.1 Konstytucji (Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz.483 ze zm.). Instytucja ta – uregulowana w oddziale 2 rozdziału 3 p.p.s.a.- stanowi lex specialis względem normy z art.199 p.p.s.a.

Z kolei art. 246 p.p.s.a. określa przesłanki przyznania prawa pomocy. Zgodnie z § 1 pkt 2 wskazanego artykułu osobie fizycznej można przyznać pomoc prawną w zakresie częściowym dopiero wówczas, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art.245 § 3 p.p.s.a.).

Podnieść również należy, że zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach- z jednej strony z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jej realnych możliwości finansowych. Analizując możliwości skarżącego w tym kontekście, w pierwszej kolejności zauważyć trzeba, że ciąży na nim obowiązek opłacenia wpisu w dwóch sprawach zawisłych przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy. W sprawie o sygn. akt I SA/Bd 154/10 wynosi on 5.065 zł, natomiast w postępowaniu zarejestrowanym pod sygnaturą I SA/Bd 155/10 - 2. 000 zł.

Mając z kolei na względzie ustalenia faktyczne dokonane w niniejszym postępowaniu stwierdzić trzeba, że wydatek rzędu 7.065 zł przekracza możliwości finansowe strony. Zła sytuacja materialno - bytowa skarżącego wynika z tego, że posiada on znikome dochody i nie dysponuje żadnym majątkiem ruchomym, czy nieruchomościami. Tym bardziej, że prowadzi gospodarstwo domowe z osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Nie budzi więc wątpliwości, że 1300 zł pozwala rodzinie na zaspokojenie najbardziej podstawowych i niezbędnych potrzeb życiowych. Z tego względu przeznaczenie części tej kwoty na opłacenie kosztów sądowych wiązałoby się z niewątpliwym uszczerbkiem dla koniecznego utrzymania.

Niniejszą sprawę rozważono całościowo, również na tle trwającego wobec skarżącego postępowania podatkowego i dla potrzeb wniosku uwzględniono informacje wynikające z akt administracyjnych. Ustalenia dokonane przez organ w ramach prowadzonych czynności egzekucyjnych potwierdzają zaprezentowaną przez wnioskującego argumentację odnośnie niemożności pozyskania zasobów pieniężnych z jakichkolwiek źródeł. Skoro zatem status majątkowy strony nie budzi wątpliwości i wskazuje na zasadność zwolnienia od kosztów sądowych to znaczy, że wniosek należało uwzględnić w całości.

Za mającą drugorzędne znaczenie w tej sprawie uznano kwestię dodatkowego badania sytuacji majątkowej rodziców wnioskodawcy, albowiem ustalenia te rzutowałyby ewentualnie na przyznanie prawa pomocy, lecz w szerszym zakresie.

Kierując się powyżej wymienionymi względami, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.