Uzasadnienie
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, w wysokości [...] zł, na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [..]. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży nieruchomości skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną oraz pełnoletnim synem. Jako dochody rodziny wymienił świadczenia rentowe małżonki w wysokości [... i własne w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Wśród praw majątkowych wyszczególnił: mieszkanie o pow.[...] m2 we współwłasności, nieruchomość zabudowaną o pow.[...], na której znajduje się Ośrodek Wypoczynkowy " W." oraz samochód Mercedes Vito rok produkcji 2006. Wnioskujący podał, że zarówno samochód jak i Ośrodek zakupione zostały na kredyt, a raty wynoszą odpowiednio 1.400 zł i 25. 000 zł miesięcznie. Podkreślił, że działalność gospodarcza, którą prowadzi żona – Firma H.-U. "S." – wystarcza jedynie na pokrywanie bieżących zobowiązań i nie przynosi zysku.
W odpowiedzi na wezwanie Referendarza sądowego do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskujący oświadczył, że Ośrodek "W." nie przynosi zysków netto. Renta żony przekazywana jest na jej konto osobiste, a konta związane z prowadzoną działalnością zajęte są przez Komornika sądowego. Odnośnie dowodów potwierdzających ponoszenie kosztów zakupu niezbędnych dla ochrony życia leków, wnioskujący podał, że lekarstwa kupuje "na paragon", a o jego chorobie świadczy wysokość przyznanej renty. W załączeniu przedłożył:
- - fakturę VAT za zakup przez "S." energii elektrycznej na kwotę 12.601,87 zł,
- - kopię odcinka renty ze wskazaniem [...] zł netto,
- - kopię umowy kredytowej z dnia[...]. potwierdzającą udzielenie Firmie H. U. " S." kredytu inwestycyjnego w kwocie 600.000 zł (miesięczna rata 3. 400 zł),
- - kopię umowy kredytu plan inwestycyjny potwierdzającą udzielenie Firmie H. U. "S." kredytu w kwocie 1.485.631,12 zł z przeznaczeniem na spłatę zadłużenia z tytułu kredytów inwestycyjnych (miesięczna rata 6.260 zł),
- - kopie zeznań o wysokości osiągniętego przez M. S. dochodu w ramach prowadzonej działalności gospodarczej za rok 2008 i 2009.
Postanowieniem z dnia 12 maja 2010r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy.
Od powyższego postanowienia, pismem z dnia 21 maja 2010r. H. S. wniósł sprzeciw. Wskazał, że jedynym źródłem jego utrzymania jest renta w wysokości 600 zł, a prowadzona przez żonę działalność gospodarcza nie przynosi zysku. W związku z tym nie był w stanie wygospodarować kwoty żądanego wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym.
Pismem z dnia 21 maja 2010r. strona wniosła sprzeciw od postanowienia Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [...] który nie został odrzucony przez Sąd.
W świetle art. 199 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Wyjątkiem od tej zasady jest instytucja prawa pomocy.
Na podstawie art. 245 § 1 i 3 wskazanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Intencją wprowadzenia przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywoływania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny.
Z nadesłanego przez stronę wniosku o przyznanie prawa pomocy, późniejszych wyjaśnień złożonych w piśmie z dnia [...] oraz nadesłanych dokumentów wynika, że jedyny stały dochód, jaki uzyskują wnioskodawca i jego małżonka to łącznie 1.300 zł z tytułu świadczeń rentowych, albowiem działalność gospodarcza żony nie przynosi żadnego dochodu. W zeznaniu o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2009 (PIT-36) małżonka skarżącego wykazała stratę z pozarolniczej działalności gospodarczej w wysokości [...]
W opinii Sądu istotne znaczenie w sprawie rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy ma fakt, że przed tut. Sądem zawisła także sprawa małżonki skarżącego – M. S.– w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży nieruchomości (sygn. akt I SA/Bd 156/10), w której wpis wynosi również[...]. W związku z tym budżet rodziny obciąża kwota 824 zł, co przy łącznym dochodzie z tytułu renty w wysokości 1.300 zł należy uznać za znaczną.
W oparciu o przedstawioną sytuację finansową i materialną Sąd stwierdza, że sytuacja skarżącego jest na tyle trudna, iż uzasadnia umożliwienie stronie obrony swoich praw przed sądem bez sfinansowania przez nią udziału w postępowaniu sądowym. W ocenie Sądu, skarżący wykazał, że znajduje się w kręgu osób, które nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na postawie art. 260, art. 245 § 1 i 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji orzeczenia.