Uzasadnienie
UZADANIENIE
Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2015 r., sygn. akt I SA/Bd 170/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę B. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] r. nr [...].
Pełnomocnik skarżącej pismem z dnia 28 kwietnia 2015 r. wniósł zażalenie na ww. postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Ze względu na fakt wydania przez Sąd wyroku w niniejszej sprawie, konieczność sporządzenia jego uzasadnienia oraz fakt, iż wyrok nie został zaskarżony akta sprawy nie zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Postępowanie zażaleniowe należało umorzyć ze względu na jego bezprzedmiotowość. Rozpatrzenie zażalenia na postanowienie sądu I instancji oddalające wniosek o wstrzymanie zaskarżonej decyzji, po wydaniu przez ten sąd wyroku oddalającego skargę, jest bezprzedmiotowe.
Zgodnie z art. 195 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Na postanowienie przysługuje zażalenie.
W rozpoznawanej sprawie w dniu 22 kwietnia 2015r. zapadł wyrok oddalający skargę. Wyrok oddalający skargę powoduje, że jakiekolwiek rozstrzygnięcia w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji – zapadłe przed wyrokiem – nie mają znaczenia. Zgodnie bowiem z art. 61 §6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem:
- 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę;
- 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.
W wyroku uwzględniającym skargę (co nie nastąpiło w rozpoznawanej sprawie) wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji może być "kontynuowane", ale na odrębnej podstawie tj. z mocy prawa, chyba że sąd postanowi inaczej. Tak stanowi art. 152 §1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ("W razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej").
W rozpoznawanej sprawie zapadł natomiast wyrok oddalający skargę. Prawomocny wyrok oddalający skargę z mocy ww. art. 61 § 6 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi powoduje, że wydane wcześniej postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, traci moc. Tym bardziej więc nie ma podstaw (postępowanie takie jest bezprzedmiotowe) do rozpatrywania zażalenia na wydane przed wyrokiem postanowienie sądu I instancji odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu. O "bezprzedmiotowości" takiego postępowania zażaleniowego świadczy fakt, że nawet w przypadku uchylenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zaskarżonego postanowienia sądu I instancji, sąd ten nie mógłby w ponownym postępowaniu wstrzymać wykonania zaskarżonego aktu, ponieważ po wydaniu wyroku oddalającego skargę, jedynie strona wnosząca skargę kasacyjną może wystąpić z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., I GPS 1/07, dostępna na: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 195 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji