Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 14 maja 2021 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez: podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi oraz wskazanie numeru PESEL strony skarżącej, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone w dniu 9 czerwca 2021 r. (k. 28 akt sąd.). Zatem termin do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 16 czerwca 2021 r. Skarżący przesyłkę zawierającą numer PESEL oraz podpisany odpis skargi nadał za pośrednictwem poczty w dniu 17 czerwca 2021 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Skarga, jak każde pismo procesowe, powinna zawierać elementy wskazane w treści art. 46 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.). Jednym z wymogów formalnych, o jakich traktuje powołany przepis jest wymóg podpisania skargi przez stronę (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Podpis ten musi być własnoręczny (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16.09.2014 r., sygn. akt II OZ 922/14, LEX nr 1530879). Dodatkowo zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Niedochowanie powyższych wymogów należy traktować jako braki formalne skargi, których usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia ww. braków formalnych skargi została wysłana na adres strony skarżącej i skutecznie doręczona w dniu 9 czerwca 2021 r. Zakreślony siedmiodniowy termin upłynął zatem z dniem 16 czerwca 2021 r. Strona skarżąca, natomiast przesyłkę zawierającą podpisany odpis skargi oraz numer PESEL nadała w placówce pocztowej w dniu 17 czerwca 2021 r. Należy zauważyć, że dokonanie czynności po terminie jest równoznaczne z niedokonaniem jej w ogóle. W myśl bowiem arb 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Zatem, skoro w przedmiotowej sprawie braki formalne skargi nie zostały usunięte, pomimo prawidłowego wezwania, Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.