Uzasadnienie
I SA/Bd 349/10
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł wpłynął urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym strona skarżąca domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskująca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką oraz bezrobotnym mężem, a łączny dochód rodziny wynosi 2172 zł i w całości zostaje przeznaczony na bieżące utrzymanie. Skarżąca z tytułu umowy o pracę uzyskuje miesięcznie 1317 zł, mężowi został przyznany zasiłek w kwocie 690 zł, natomiast córka zarabia 165 zł. W ubiegłym roku zainteresowana osiągnęła roczny dochód sprowadzający się do 15.132 zł, a działalność gospodarcza prowadzona w ramach spółki "P" sp. z o.o. w B. przyniosła stratę (- 9817, 01 zł). Skarżąca nie posiada majątku oraz oszczędności, zamieszkuje w wynajętym lokalu. Zaświadczyła także, że przebyła w 2008 roku leczenie szpitalne. D.P. swoją sytuację majątkową oraz możliwości finansowe zobrazowała przedkładając żądane przez Sąd dokumenty.
W sprawie zważono, co następuje:.
Zgodnie z dyspozycją art.199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony postępowania ponoszą koszty związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej.
Ustawodawca jako odstępstwo od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony stworzył instytucję pomocy prawnej, która ma zagwarantować możliwość realizacji konstytucyjnego prawa do Sądu, wyrażonego w art. 45 ust.1 Konstytucji (Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz.483 ze zm.). Instytucja ta – uregulowana w oddziale 2 rozdziału 3 p.p.s.a.- stanowi lex specialis względem normy z art.199 p.p.s.a.
Z kolei art. 246 p.p.s.a. określa przesłanki przyznania prawa pomocy. Zgodnie z § 1 pkt 2 wskazanego artykułu osobie fizycznej można przyznać pomoc prawną w zakresie częściowym dopiero wówczas, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym(art.245 § 3 p.p.s.a.).
Mając na względzie ustalenia faktyczne dokonane w niniejszym postępowaniu stwierdzić trzeba, że możliwości płatnicze skarżącej są znacznie ograniczone. Na pozytywną ocenę jej wniosku wywarła okoliczność, że miesięczny dochód na osobę w jej rodzinie wynosi 724 zł. W takiej sytuacji trudno wymagać od wnioskującej, aby przy tak niskiej kwocie mogła wygospodarować czy zaoszczędzić środki na opłacenie kosztów sądowych bez uszczerbku, o którym mowa w przepisie art.246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Ponadto dla niniejszego rozstrzygnięcia ma znaczenie, że zainteresowana nie posiada żadnych oszczędności, oraz jak wynika z dokumentów bilansowych, spółka "P" przyniosła na koniec 2009 roku stratę.
Kierując się powyżej wymienionymi względami, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.