Postanowienie WSA w Bydgoszczy z 5 sierpnia 2009 r., I SA/Bd 421/09

Rozpoznanie

w dniu 05 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych

Sprawa

w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanowił zwolnić skarżącego od kosztów sądowych

Sentencja

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk

Uzasadnienie

I SA/Bd 421/09

W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na powyżej wskazane postanowienie J.K. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z danymi zawartymi w treści formularza PPF skarżący prowadzi działalność gospodarczą, z której uzyskuje dochód miesięczny dochód w wysokości 1500 zł. Wyjaśnił, że nie posiada środków na pokrycie kosztów w 22 postępowaniach zawisłych przed tutejszym Sądem (zarejestrowanych pod sygnaturą I SA/Bd 407 – 428/09), bowiem posiadany przez niego majątek został zajęty w postępowaniu egzekucyjnym, a konta bankowe zablokowane. Na potwierdzenie przedłożył odpisy zawiadomień o zajęciu rachunku bankowego w Banku Milenium SA. oraz kopie tytułów wykonawczych wystawionych przez Dyrektora Izby Celnej w T. Złą sytuację finansową swojej firmy obrazuje dostarczone zeznanie podatkowe za 2008 r., w którym podatnik poniósł stratę w kwocie 94.775,25 zł. Również o braku dochodów na dzień 30 czerwca 2009 r. świadczy ujemne saldo z podsumowania operacji zarejestrowanych w księdze przychodów i rozchodów za miesiące od stycznia do czerwca bieżącego roku. Natomiast wyciągi z rachunków bankowych potwierdzają zadłużenie wnioskującego w Banku Citi Handlowy (69.812,23 zł), PKO S.A. (96.033,22 zł), PKO B.P. Dodatkowo skarżący wyjaśnił, że z uwagi na brak środków spłaca jedynie raty w PKO B.P.

Z kolei, opisując swoją sytuację rodzinną J.K. oświadczył, że od czasu rozwiązania małżeństwa mieszka w biurze i toczy się wobec niego postępowanie o wymeldowanie z dotychczasowego miejsca pobytu stałego. Ponadto ciąży na nim obowiązek alimentacyjny na rzecz dwojga dzieci (1000 zł) oraz dodatkowo opłaca czynsz za lokal, w którym one zamieszkują.

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje:

Wniosek zasługuje na uwzględnienie.

Na wstępie wyjaśnić należy, że w odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 09 lipca 2009 r. sygn. akt I SA/Bd 407/09 skarżący przedłożył dokumenty obrazujące jego sytuację rodzinną, majątkową oraz możliwości płatnicze.

Zgodnie z art. 245 § 1 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych może być przyznane na wniosek strony będącej osobą fizyczną, jeżeli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

W orzecznictwie sadowym wskazuje się, że przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, że nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Podkreślenia przy tym wymaga, że ocena materiału zgromadzonego w sprawie o przyznanie prawa pomocy uzależniona jest od rzetelności udzielonych przez stronę informacji, które są niezbędne z punktu widzenia ustaleń, co do jej możliwości płatniczych.

Zdaniem referendarza skarżący w sposób wyczerpujący wykazał, że poniesienie kosztów postępowań sądowych zainicjowanych wniesieniem skarg na postanowienia Dyrektora Izby Celnej w T. zagrażałoby jego codziennej egzystencji. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że zasadność żądania strony podległa badaniu w dwóch aspektach - z jednej strony z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie należy ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jej możliwości finansowych.

Tak więc, skarżący prowadząc przed tut. Sądem 22 sprawy musi liczyć się z koniecznością uiszczenia wpisów od skarg w łącznej kwocie 2200 zł. Zestawiając wydatek ten z dochodem w wysokości 1500 zł zauważyć należy, że opłacenie kosztów sądowych bez wątpienia pozostaje poza zasięgiem możliwości finansowych wnioskującego. Ponadto z materiału przedstawionego przez skarżącego, a w szczególności z aktualnych zaświadczeń wydanych przez banki, w których prowadzi on rachunki wynika, że zostały one zablokowane w związku z toczącym się wobec podatnika postępowaniem egzekucyjnym. O złej kondycji ekonomicznej zainteresowanego świadczy wystawienie przez Dyrektora Izby Celnej w T. tytułów wykonawczych nr WE-3150-546-548/08/BS i WE-3150-550-557/08/BS, dotyczących zobowiązania podatkowego za 2003 r.

Zaznaczyć wypada, że uwzględniając żądanie skarżącego wzięto pod uwagę ciążące na nim zobowiązanie do zapewnienia dzieciom utrzymania.

Z tych powodów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.