Uzasadnienie
Spółka wniosła skargę na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w T. z dnia [...] r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od grudnia 2017 r. do maja 2018 r.
W skardze spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy.
Rozpatrując złożony wniosek, postanowieniem z dnia 21 stycznia 2022 r., sygn. akt I SPP/Bd 166/21 referendarz sądowy odmówił stronie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Następnie, w wyniku wniesienia przez spółkę sprzeciwu, postanowieniem z dnia 14 marca 2022 r. tut. Sąd utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
W konsekwencji powyższego, zarządzeniem z dnia 21 marca 2022 r. Sąd wezwał spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 59.899 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane pełnomocnikowi spółki na podany przez niego w skardze adres elektronicznej skrzynki odbiorczej. Z treści Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (dalej: UPD) wynika, że wezwanie z powodu braku odbioru przez adresata zostało uznane za doręczone z dniem 6 kwietnia 2022 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upływał zatem z dniem 13 kwietnia 2022 r. Z akt sprawy wynika, że wpis sądowy nie został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu z powodu jej nieopłacenia.
Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie zawarta jest zasada, zgodnie z którą, warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Opłata ta powinna zostać uiszczona przy wniesieniu pisma podlegającego opłacie, o czym stanowi art. 219 p.p.s.a. albo najpóźniej na wezwanie Sądu, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. W tym ostatnim przypadku, wskazana opłata powinna zostać uiszczona w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
Procedura doręczania pism przez Sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej uregulowana jest w art. 74a p.p.s.a. Zgodnie z art. 74a § 1 p.p.s.a., doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona spełniła jeden z następujących warunków: 1) wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo;
- 2) wystąpiła do sądu o takie doręczenie i wskazała sądowi adres elektroniczny;
- 3) wyraziła zgodę na doręczanie pism za pomocą tych środków i wskazała sądowi adres elektroniczny. Stosownie do § 2 tego przepisu, jeżeli strona zrezygnuje z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej, sąd doręcza pismo w sposób określony dla pisma w formie innej niż forma dokumentu elektronicznego. Oświadczenie o rezygnacji z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej składa się w formie dokumentu elektronicznego. Zgodnie z § 3 omawianego przepisu, w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu;
- 2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zawiadomienie, o którym mowa w § 3, może być automatycznie tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny sądu, a odbioru tego zawiadomienia nie potwierdza się, o czym stanowi § 4 tego przepisu. Zgodnie z § 5, datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2. W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (§ 6). Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (§ 7). W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8).
W przedmiotowej sprawie strona reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła skargę za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
W skardze został podany adres elektroniczny pełnomocnika: [...]. Skarżąca spełniła zatem wskazany w art. 74a § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. warunek doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Jednocześnie, w aktach sprawy brak jest oświadczenia pełnomocnika spółki o rezygnacji ze sposobu takiego doręczania pism.
Z akt sprawy wynika również, że spółka odpowiadała na kierowaną do niej korespondencję adresowaną na podany adres elektroniczny, w tym także taką, która nie została odebrana – informacja na UPD: "brak daty odbioru" (k. 40-73 akt sądowych, k. 4-29, 32-98, 110-151 akt prawa pomocy).
W konsekwencji zakończenia postępowania w przedmiocie przyznania stronie prawa pomocy (sygn. akt I SPP/Bd 166/21), Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi, zakreślając wymagany prawem termin oraz pouczając o skutkach jego niedotrzymania. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało przesłane pełnomocnikowi spółki za pomocą środków komunikacji elektronicznej na adres ePUAP - identyfikator adresata: [...]. Z danych uzupełniających (opcjonalnych) widniejących na UPD - Identyfikator Poświadczenia: [...], według których można ocenić, kiedy dokonano awizacji dokumentu oraz jaką datę, w przypadku niedokonania odbioru przez adresata należy uznać za termin doręczenia wynika, że poświadczenie utworzono w dniu 23 marca 2022 r., dokument wskazuje "brak daty odbioru", jako data utworzenia pierwszego UPD podany jest dzień 23 marca 2022 r., powtórne UPD utworzono w dniu 31 marca 2022 r., termin doręczenia wezwania upływał z dniem 6 kwietnia 2022 r., jako data uznania dokumentu za doręczony wskazany jest dzień 7 kwietnia 2022 r. (k. 80 akt sądowych).
W tych okolicznościach uznać należy, że termin uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w związku z terminem doręczenia wezwania w dniu 6 kwietnia 2022 r. (po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia - art. 74a § 8 p.p.s.a.), upływał z dniem 13 kwietnia 2022 r. Z akt sprawy wynika, że strona nie uiściła należnego wpisu sądowego od skargi. Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, zgodnie z § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535), wpis sądowy wynosił 59.899 zł.
Wobec niewykonania zarządzenia Sądu i nieuiszczenia należnego wpisu, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji orzeczenia.