Uzasadnienie
I SA/Bd 557/11
W dniu 1 sierpnia 2011r. (uzupełniony 6 września 2011r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) B. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych – przede wszystkim wpisu od skargi. Wniosek uzasadniła trudną sytuacją materialną. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje z mężem. Łączny dochód gospodarstwa domowego wynosi 2.303,68 zł miesięcznie. Do wniosku dołączyła faktury za opał i lekarstwa. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Według zeznania PIT-37 za 2010r. skarżąca była opodatkowana wspólnie z małżonkiem i razem osiągnęli dochód w wysokości 25.855,68 zł.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje:
Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa (art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.).
Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny.
W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu – w szczególności wpisu od skargi. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżąca utrzymuje się z niewielkiego dochodu (świadczenia emerytalnego). Natomiast dochód w przeliczeniu na jedną osobę gospodarstwa domowego wynosi 1.151,84 zł miesięcznie a więc nie miałaby z czego pokryć wpisu od skargi, który wynosi w niniejszej sprawie 2.000,00 zł.
Zatem uiszczenie wpisu od skargi przez stronę jest niemożliwe, gdyż skarżąca nie mając środków na ich pokrycie zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP.
Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącą od wpisu od skargi.