Uzasadnienie
I SA/Bd 576/09 UZASADNIENIE
W niniejszej sprawie skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych, gdyż nie posiada środków na ich opłacenie. Jak wynika z formularza PPF, miesięczny dochód wnioskującego z tytułu umowy o pracę na czas określony wynosi 2012,41 zł brutto. Konsekwencją prowadzenia wobec podatnika postępowania egzekucyjnego jest potrącenie wynagrodzenia, przez co jego pensja w rzeczywistości sprowadza się do 1000 zł. Nie wystarcza ona na opłacenie wydatków związanych z utrzymaniem, tym bardziej, że skarżący spłaca nie tylko pożyczkę (384 zł.), lecz ciąży na nim obowiązek alimentacyjny. Ze względu na trudną sytuację ekonomiczną zmuszony został do uszczuplenia środków przeznaczanych na rzecz dzieci. W motywach wniosku podniósł, że opiekuje się jedną z córek. Jako majątek wskazał na współwłasność mieszkania. Nie zgromadził oszczędności. Wyjaśnił, że samotnie gospodaruje, a z żoną pozostaje w rozdzielności majątkowej.
Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje
Wniosek skarżącego należało uwzględnić.
Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych może być przyznane na wniosek strony będącej osobą fizyczną, jeżeli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W sądowym orzecznictwie wskazuje się, że przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, że nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych.
Stosownie do przepisów p.p.s.a zasadą jest ponoszenie przez strony kosztów postępowania sądowego (art. 199), natomiast odstępstwem od niej jest przyznanie prawa pomocy. Jako że omawiana instytucja ma charakter wyjątkowy, przyjmuje się, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną, do których zalicza się bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjalnie.
W rozpatrywanej sprawie stwierdzić trzeba, że skarżący zatrudniony na stanowisku portiera zarabia miesięcznie 1000 zł. Nie zgromadził także żadnych zasobów pieniężnych, lecz nadto ciąży na nim obowiązek alimentacyjny oraz rodzicielski wobec trojga dzieci. To oznacza, że wnioskujący wykazał, że nie jest w stanie opłacić kosztów zainicjowanego postępowania sądowego, gdyż jego dochody zostają przeznaczone w całości na bieżące utrzymanie. Podniesione więc motywy wniosku wskazują na trudną sytuację materialną strony.
Ubocznie zauważyć należy, że przedstawiona przez wnioskującego argumentacja znajduje oparcie w aktach sprawy, przez co należało uwzględnić aktualne zaświadczenie pracodawcy dotyczące wysokości zarobków.
Z tych powodów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.