Uzasadnienie
W skutek negatywnego rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez Instytucję Zarządzającą, który dotyczył dofinansowania projektu w ramach Osi Priorytetowej 6. Wsparcie rozwoju turystyki Działania 6.2 Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 B. P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje
W myśl art. 30c ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tj. Dz. U. z 2009r. Nr 84, poz. 712 ze zm. dalej: u.z.p.p.r.), po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w systemie realizacji programu operacyjnego i po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji programu operacyjnego, o której mowa w art. 30b ust. 4, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.)
Stosownie do art. 30c ust. 2 u.z.p.p.r. skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4, bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji, o której mowa w art. 30b ust.
4. Skarga podlega opłacie sądowej. Natomiast z ust. 5 art. 30c ww. ustawy wynika, że wniesienie skargi po terminie, o którym mowa w ust. 2, niekompletnej bądź bez uiszczenia opłaty sądowej w terminie, o którym mowa w ust. 2, powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia.
Pojęcie skargi kompletnej zostało zdefiniowane w art. 30c ust. 2 u.z.p.p.r., zgodnie z którym jest to skarga z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji o wynikach procedury odwoławczej udzielonej przez właściwą instytucję.
Wniesiona do tutejszego Sądu skarga B. P. nie jest kompletna, albowiem nie została od niej uiszczona wymagana opłata sądowa. Powyższe obliguje sąd administracyjny do zastosowania art. 30c ust. 5 pkt 3 u.z.p.p.r., który znosi, w stosunku do skargi niekompletnej w rozumieniu art. 30c ust. 2 u.z.p.p.r., zastosowanie art. 49 § 1 p.p.s.a. zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (zob. postanowienie NSA z dnia 29 lipca 2009r. sygn. akt II GSK 568/09).
Zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wysokość wpisu od skargi w niniejszej sprawie wynosi 200 zł.
Podkreślenia wymaga, że zaskarżona Informacja Instytucji Zarządzającej zawierała wyraźne i prawidłowe pouczenie o możliwości zaskarżenia jej do sądu administracyjnego i konieczności uiszczenia z tego tytułu opłaty sądowej w kwocie 200 zł pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia.
Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 30c ust. 5 pkt 3 u.z.p.p.r., postanowił jak w sentencji.