Postanowienie WSA w Bydgoszczy z 29 marca 2023 r., I SA/Bd 59/23

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy

Rozpoznanie

w dniu 29 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi B. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 9 stycznia 2023 r., nr 0401-IEW.4261.46.2022 w przedmiocie odmowa wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę

Skład

Sędzia WSA Tomasz Wójcik

Uzasadnienie

B. K. (dalej jako: Skarżąca, Strona) reprezentowana przez pełnomocnika – M. K. – wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 9 stycznia 2023 r., w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.

W związku z zarządzeniem z dnia 17 lutego 2023 r. stronę wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

Stronę wezwano również do uzupełnienia innych braków formalnych skargi, tj. do podpisania skargi, stanowiącej załącznik do pisma wniesionego w formie dokumentu elektronicznego, zgodnie z art. 46 § 2a oraz 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej "p.p.s.a.") oraz do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi z wyjaśnieniem, czy pełnomocnik jest jednym z podmiotów skazanych w art. 35 § 1 p.p.s.a. W treści wezwania pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Wezwania zostały wysłane pełnomocnikowi Skarżącej na podany adres do doręczeń elektronicznych. Z urzędowych poświadczeń doręczenia (UPD) wynika, że obie przesyłki pełnomocnik Skarżącej odebrał w dniu 23 lutego 2023 r. Termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych skargi upływał zatem z dniem 2 marca 2023 r.

Z akt sprawy wynika, że Skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego, ani nie uzupełniła pozostałych braków skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata.

W tym przypadku Przewodniczący Wydziału wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę we wskazanym terminie liczonym od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).

Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu.

Dalej należy wskazać, że według art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Przepis art. 46 § 3 p.p.s.a. wymaga, aby do pisma (skargi) dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Ponadto każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.).

Wymienione dokumenty oraz elementy pisma stanowią wymogi formalne pisma (skargi) w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie takiego braku formalnego, przez nieprzedłożenie stosownego dokumentu w wyznaczonym terminie, obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym.

W niniejszej sprawie pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uiszczenia należnego wpisu oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, a także do podpisania skargi, stanowiącej załącznik do pisma wniesionego w formie dokumentu elektronicznego. Został również pouczony o skutkach niezastosowania się do tych wezwań.

Z urzędowych poświadczeń doręczenia (UPD) wynika, że obie przesyłki pełnomocnik skarżącej odebrał 23 lutego 2023 r. (k. 37-38 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych skargi upływał zatem z dniem 2 marca 2023 r. W wyznaczonym terminie braki fiskalne i formalne skargi nie zostały uzupełnione.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Również brak wpisu od skargi powoduje, że postępowanie nie mogło być skutecznie uruchomione, a stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.