Uzasadnienie
J.W. wniosła o przyznanie prawa pomocy w sprawie zainicjowanej zaskarżeniem do Sądu wskazanego wyżej pisma Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy. Postanowieniem z dnia 05 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy skargę odrzucił.
Skarżąca jest osobą bezrobotną. Jej dochód stanowi zasiłek w kwocie 551,80 zł. Samodzielnie wychowuje małoletniego syna, na rzecz którego zasądzone zostały alimenty w wysokości nie pozwalającej na zaspokojenie wszystkich potrzeb dziecka. Wnioskująca zwróciła uwagę, że spłaca raty kredytu hipotecznego (434,56 zł) zaciągniętego na zakup mieszkania. Na potwierdzenie, że choruje neurologicznie przedstawiła dokumentację medyczną. Zainteresowana zaznaczyła, że brakuje jej środków pieniężnych pozwalających na zakup żywności, jak i leków. Takie okoliczności w jej ocenie uzasadniają zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Referendarz zważył, co następuje
Wniosek skarżącej należało uwzględnić.
Na wstępie należy poczynić uwagi ogólnej natury, dotyczące kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.
Zgodnie z dyspozycją art.199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony postępowania ponoszą koszty związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej.
Ustawodawca jako odstępstwo od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony stworzył instytucję pomocy prawnej, która ma zagwarantować możliwość realizacji konstytucyjnego prawa do Sądu, wyrażonego w art. 45 ust.1 Konstytucji (Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz.483 ze zm.). Instytucja ta – uregulowana w oddziale 2 rozdziału 3 p.p.s.a.- stanowi lex specialis względem normy z art.199 p.p.s.a.
Art. 246 p.p.s.a. określa przesłanki przyznania pomocy prawnej. Zgodnie z § 1 pkt 1 wskazanego artykułu osobie fizycznej można przyznać pomoc prawną w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata dopiero wówczas, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Reasumując, skarżąca wykazała, że bez przyznania jej prawa pomocy, nie jest w stanie kontynuować postępowania sądowego, albowiem znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Jej gospodarstwo domowe zostało dotknięte bezrobociem. Wraz z synem utrzymuje się z zasiłku oraz alimentów. Tak więc nie dysponuje środkami na opłacenie jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym ustanowienia adwokata z wyboru, celem zapewnienia dochodzenia w pełni swoich praw przed Sądem.
Z tych powodów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z poszanowaniem poglądów wyrażonych w orzecznictwie i doktrynie, postanowiono jak w sentencji.