Uzasadnienie
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 05 października 2010 r. skarżący został w tej sprawie zwolniony od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Wnioskiem z 10 stycznia 2011 r. zwrócił się ponownie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wnosząc o ustanowienie adwokata z urzędu oświadczył, że sytuacja materialna prowadzonego samodzielnie gospodarstwa domowego nie uległa zmianie, a wypłacane świadczenie emerytalne, po potrąceniach, nadal wynosi 445,71 zł.
W sprawie zważono, co następuje:
Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a.
Modele postępowań sądowych respektują regułę, według której koszty sądowe ponosi ta strona, której działanie spowodowało ich powstanie (art.199 p.p.s.a.). Odstępstwem od niej jest instytucja pomocy prawnej mająca na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego.
Zgodnie z art. 245 ustawy p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Jak wynika z wniosku, strona ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, które obejmuje ustanowienie adwokata. Ze względu na tak określone granice pomocy prawnej, skarżący winien uprawdopodobnić, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Do wykazania tej okoliczności zobowiązuje przepis art.246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie oceniono, że ubiegający spełnia przesłanki dla uwzględnienia żądania. Rozpatrując przedmiotowy wniosek o ustanowienie adwokata należy mieć na uwadze postanowienie referendarza sądowego, którym stronę zwolniono od kosztów sądowych. W postanowieniu tym, po przeanalizowaniu zaprezentowanej sytuacji majątkowej i finansowej wskazano, że poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie nie mieści się w zakresie możliwości płatniczych H. F. Istotne znaczenie dla pozytywnej oceny wniosku miało ustalenie, że wnioskujący ma do dyspozycji miesięczny dochód wynoszący 445,71 zł.
Należy również zauważyć, że strona w kolejnym wniosku podniosła, że jej stan majątkowy oraz możliwości płatnicze od 5 października 2010 r. tj. od dnia zwolnienia od kosztów sądowych, nie uległy zmianie. Ponowny formularz PPF zawiera identyczne informacje o stanie majątkowym. W takich okolicznościach sprawy przyjąć należy, że możliwości płatnicze strony nie uległy poprawie i należy uwzględnić wniosek o ustanowienie adwokata dochodząc do przekonania, że skarżący nie jest w stanie partycypować także w kosztach opłacenia pełnomocnika z wyboru, bez uszczerbku w swoim koniecznym utrzymaniu.
Z tych powodów, mając na uwadze ratio legis prawa pomocy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.