Uzasadnienie
Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a.
Ustawodawca jako odstępstwo od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony stworzył instytucję pomocy prawnej celem stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed Sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Jako, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa, to powinno się ono sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków umożliwiających udział w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
Zgodnie z art. 245 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Jak wynika z wniosku, strona ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, które to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części. Ze względu na tak określone granice prawa pomocy, skarżąca winna uprawdopodobnić, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Do wykazania tej okoliczności zobowiązuje przepis art.246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie stwierdzono, że wnioskodawczyni wykazała, że obciążenia finansowe związane z wszczętym procesem mogą negatywnie wpłynąć na poziom egzystencji jej oraz męża, z którym tworzy wspólne gospodarstwo domowe. Za pozytywną oceną wniosku skarżącej przemawia treść złożonych oświadczeń oraz przedstawione dokumenty. Z nich wynika, że małżonkowie H. są rencistami. Oboje chorują i nie osiągają dodatkowych dochodów z posiadanego gospodarstwa rolnego. Miesięczny dochód rodziny wynoszący łącznie 1.508,82 zł brutto wystarcza na zabezpieczenie podstawowych potrzeb gospodarstwa domowego, związanych z utrzymaniem lokalu mieszkalnego oraz zakupem leków. Tak więc, wysokość środków pieniężnych, którymi strona dysponuje, brak oszczędności, nie budzące wątpliwości wydatki, jak i zakres obowiązku uczestniczenia w kosztach sądowych świadczą, że B.H. nie dysponuje środkami pieniężnymi pozwalającymi na uregulowanie kosztów sądowych nawet w części.
Reasumując, oczekiwania wnioskującej nie kłócą się z ratio legis instytucji prawa pomocy, gdyż niewygórowany miesięczny dochód w wysokości 543 zł stanowi istotny punkt odniesienia do oceny możliwości finansowych strony. Kwota ta uniemożliwia bez wątpienia opłacenie zarówno wpisu od skargi w wysokości 162 zł jak i przyszłych opłat należnych za czynności podejmowane przez Sąd. Reasumując zakres przyznanego prawa pomocy jest adekwatny do ustalonych możliwości majątkowych i płatniczych wnioskującej.
Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, w związku z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.