Uzasadnienie
J.J.R.wniósł w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wezwany do przedłożenia urzędowego formularza PPF poinformował, że jest osobą niewidomą i z tej przyczyny wypełnia dokumenty przy pomocy sprzętu elektronicznego wykorzystując plik MS Office Word, lecz na stronie internetowej Naczelnego Sądu Administracyjnego wymagany formularz dostępny jest jedynie do ręcznego wypełnienia w formacie PDF. Skarżący przedstawił do akt sprawy dokument potwierdzający, że jest zaliczony, ze względu na stan zdrowia, do znacznego stopnia niepełnosprawności oraz, że miesięczny dochód prowadzonego wraz z niepracującą żoną gospodarstwa domowego wynosi 1.724 zł.
Referendarz sądowy zważył, co następuje
Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a.
Na wstępnie wyjaśnić trzeba, że w tej konkretnej sprawie, mając na względzie szczególną sytuację zdrowotną skarżącego i brak możliwości samodzielnego działania, wniosek o przyznanie mu prawa pomocy rozpoznano w oparciu o akta niniejszej sprawy. Wprawdzie postępowanie w przedmiocie udzielenia pomocy prawnej toczy się według ustalonych przez ustawodawcę reguł, jednakże instytucja ta winna zagwarantować realizację konstytucyjnej zasady prawa do Sądu.
Zważywszy też na to, iż wnioskujący kwestionuje decyzję z zakresu ubezpieczeń społecznych, uznać należy, że na mocy art.239 pkt 1 lit. e ustawy p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w tym postępowaniu, stąd jego wniosek w tym przedmiocie podlega oddaleniu. Oznacza to, że zainteresowany nie będzie ponosić kosztów w związku z toczącą się sprawą z jego skargi od momentu wszczęcia postępowania sądowoadministarcyjnego przed sądem pierwszej instancji - Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy, jak i przez sądem drugiej instancji - Naczelnym Sądem Administracyjnym. Skoro zatem strony nie obciąża obowiązek opłacenia kosztów sądowych, to wniosek w tym zakresie podlega oddaleniu, nie wywołując żadnych negatywnych skutków dla zainteresowanego.
Z kolei badając zasadność ustanowienia adwokata z urzędu należy przywołać treść regulacji zawartej art.246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którą, przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym – uprawnienia do ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika - domagać się może wyłącznie osoba fizyczna, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Stwierdzić należy w omawianym kontekście, iż z treści oświadczeń oraz dokumentów przedłożonych w niniejszym postępowaniu wynika, że wnioskujący spełnia przesłanki wskazane w wyżej cytowanym art.246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Skarżący wraz z żoną utrzymują się z renty inwalidzkiej, a miesięczny dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 900 zł. Referendarz zważył jednakże przede wszystkim na fakt, że J.J. R. jest osobą niepełnosprawną, niewidomym inwalidą i wymaga nie tylko opieki medycznej, ale skoro nie może samodzielnie funkcjonować to jest uzależniony od opieki ze strony osób trzecich.
Ponadto, co nie budzi wątpliwości, dodatkowo do bieżących i standartowych obciążeń budżetu domowego wnioskującego należy zaliczyć stałe i znaczne nakłady wynikające z przewlekłego i nieuleczalnego schorzenia. Tym samym wydatek związany opłaceniem minimalnej stawki za prowadzenie niniejszej sprawy przez pełnomocnika z wyboru spowodowałby niewątpliwie uszczerbek w koniecznym utrzymaniu skarżącego.
Z tych powodów, na podstawie art.239 pkt 1 lit. e, art. 246 § 1 pkt 1, pkt 2, art.262 w związku z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji