Postanowienie WSA w Bydgoszczy z 12 stycznia 2010 r., I SA/Bd 830/09

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy

Rozpoznanie

w Wydziale I na rozprawie w dniu 12 stycznia 2010 r.

Sprawa

sprawy ze skargi M. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wniesienia odwołania z uchybieniem terminu postanawia odrzucić skargę

Skład

Sędzia WSA Dariusz Dudra przewodniczący
Sędzia WSA Mirella Łent sprawozdawca
Sędzia WSA Leszek Kleczkowski
starszy sekretarz sądowy Marcin Frydrych protokolant

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej w B. stwierdził, że odwołanie skarżącej 6 sierpnia 2009r. na decyzję Naczelnika [..] Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...], nr [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2008 zł z tytułu sprzedaży nieruchomości zostało wniesione z uchybieniem przewidzianego w art. 223 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej, terminu do jego wniesienia.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał na następujący stan faktyczny: decyzja organu podatkowego I instancji, zawierająca pouczenie o przysługującym prawie wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Skarbowej w B., w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania, została stronie skutecznie doręczona w dniu 22 lipca 2009r. Termin do wniesienia odwołania upłynął z dniem 5 sierpnia 2009r. Strona wniosła odwołanie za pośrednictwem placówki pocztowej w dniu 6 sierpnia 2009r. (data stempla), tj. 1 dzień po terminie ustawowym, bez podania przyczyny jego uchybienia i prośby o jego przywrócenie.

Organ odwoławczy w uzasadnieniu postanowienia podkreślił, że pocztowy dowód doręczenia przesyłki jest dokumentem urzędowym, w rozumieniu art. 194 § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, co oznacza, iż stanowi dowód tego co zostało w nim urzędowo stwierdzone. W związku z powyższym stwierdził wniesienie odwołania z uchybieniem terminowi przewidzianemu do jego wniesienia.

Na rozstrzygnięcie organu odwoławczego strona złożyła skargę, w której wniosła o przywrócenie terminu wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika [...]Urzędu Skarbowego B.. W uzasadnieniu wskazała, że błąd w obliczeniu terminu popełniła nieświadomie, a wynikał on z niewliczenia niedziel do biegu terminu.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i podtrzymał dotychczasową argumentacje w sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z kolei zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. t.j. z 2005r., Nr 8, poz.60 ze zm.), od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. Właściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ podatkowy wyższego stopnia (§ 2).

Z zestawienia tych dwu przepisów wynika, że:

1. WSA jest upoważniony do przywrócenia terminu przewidzianego jedynie dla czynności w postępowaniu sądowym (np. na złożenie skargi w trybie art. 53 § 1 p.p.s.a.), nie może jednak przywracać terminu na dokonanie czynności w innym postępowaniu.
2. Złożenie odwołania od decyzji organu pierwszej instancji w przedmiocie podatku następuje w postępowaniu podatkowym, które jest odrębne od postępowania sądowego.

W takim wypadku żądanie skarżącej nie należy do właściwości sądu administracyjnego i stosownie do art. 58 § 1 pkt 1) p.p.ds.a., Sąd skargę odrzucił.