Uzasadnienie
W. S. reprezentowana przez pełnomocnika P. S. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia 15 stycznia 2024 r. nr 9010-00000000039/24 w przedmiocie przyznania pomocy dla rolników działających w sektorze zbóż i nasion oleistych, którzy ponieśli straty gospodarcze spowodowane przewozem zbóż z Ukrainy.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 11 marca 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) przez podanie numeru PESEL strony wnoszącej skargę.
Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 11 marca 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do treści § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
W notatce urzędowej z 2 kwietnia 2024 r. odnotowano brak w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji skierowanej w dniu 12 marca 2024 r. do pełnomocnika skarżącej P. S. Wygenerowany w oparciu o numer przesyłki na stronie internetowej Poczty Polskiej wydruk śledzenia przesyłki wskazuje jednak, że odpisy ww. zarządzeń zostały doręczone w dniu 14 marca 2024 r. (k. 24-25). Wpis został uiszczony w dniu 19 marca 2024 r. (k. 23), natomiast nie został usunięty brak formalny skargi w postaci podania numeru PESEL strony wnoszącej skargę. Termin na usunięcie tego braku formalnego upłynął w dniu 21 marca 2024 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Zanim sąd przystąpi do merytorycznego rozpoznania sprawy, w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi oraz formalną poprawność jej wniesienia. Powinność ta wynika z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym odrzuceniu podlega skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie.
Badanie merytoryczne legalności aktów administracyjnych zaskarżonych do sądu administracyjnego możliwe jest zatem wówczas, gdy skarga spełnia wymogi formalne, została złożona w terminie oraz gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego. Stwierdzenie braku którejkolwiek z przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia rozpoznanie sprawy co do istoty.
W niniejszej sprawie stwierdzono brak formalny polegający na niepodaniu numeru PESEL strony wnoszącej skargę (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a.). Skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika została zobowiązana przez sąd do uzupełnienia braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, a termin na wykonanie tego obowiązku upływał 21 marca 2024 r. Ustalony brak skargi nie został wyeliminowany mimo pouczenia o skutku odrzucenia skargi w wypadku wystąpienia takiej sytuacji.
W tych okolicznościach skarga podlega odrzuceniu jako dotknięta nieuzupełnionymi brakami formalnymi, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w pkt 1 sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.