Uzasadnienie
P.P.H. "K" Sp. zo.o. Sp.k. w B wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Spółka prowadzi działalność gospodarczą w zakresie m.in. sprzedaży hurtowej drewna, materiałów budowlanych i wyposażenia sanitarnego; produkcji wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych. Rok obrotowy 2017 spółka zakończyła stratą w wysokości 230.746,79 zł, przy przychodzie 1.912.672,48 zł. Wynik finansowy przedsiębiorstwa za 2015 r. to zysk w kwocie 567.115,70 zł, w 2016 r. zysk ten wyniósł 487.724,97 zł. Wnioskodawca nie posiada środków trwałych – stan za rok 2017. Wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych to 9.000 zł. Przedsiębiorstwo nie ma stałych odbiorców towarów, w związku z tym nie dysponuje stałymi źródłami dochodu. P.P.H. "K" Sp. zo.o. Sp.k. w B nie posiada środków finansowych na kontach bankowych tj. rachunki w EUR, USD i w PLN w [...] Banku i [...] Banku (k. 49).
Dodatkowo, spółka nie dysponuje nieruchomościami i ruchomościami, które mogłyby zostać spieniężone. Wszystkie ruchomości zostały zajęte przez organy skarbowe w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych (k. 48 – 49).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 06 lutego 2018 r. (k.
- 50) strona skarżąca dołączyła do akt sprawy: wykaz aktualnego zadłużenia (k. 53); tabelę amortyzacyjną za 2017 r. (k. 54 – 56); rachunek zysków i strat za 2017 r. (k. 57); zawiadomienia o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego (k. 58
- – 64); protokół zajęcia ruchomości (k. 65 – 68); dokument określający stan zaległości podatkowych zobowiązanego na dzień [...] listopada 2017 r. (k. 69); raport kasowy za wrzesień 2017 r. (k. 74); wprowadzenie do sprawozdania finansowego za 2016 r. (k. 75 – 79); bilans za 2016 r. (k. 80 - 81); rachunek zysków i strat za 2016 r. (k. 82); wyciągi z rachunków bankowych (k. 83 – 89); zestawienie obrotów i sald kont syntetycznych za okres listopad 2017 r. – styczeń 2018 r. (k. 90 – 94).
Skarżąca spółka nie uczyniła zadość wzmiankowanemu wezwaniu z dnia 06 lutego br. w zakresie nadesłania raportów kasowych za okres listopad 2017 r.
- – styczeń 2018 r., tu nadesłała jedynie raport za wrzesień 2017 r. (k. 74). Podobnie, wnioskodawca nie dołączył do akt sprawy wymaganych wyciągów z kont i rachunków bankowych za okres trzech ostatnich miesięcy tj. w [...] Bank nadesłał wyciągi z kont walutowych (Euro i USD) jedynie za styczeń 2018 r. (k. 84 – 85). Natomiast, jeśli chodzi o rachunki bankowe w [...] Banku to strona skarżąca nie dołączyła do akt sprawy wyciągów z kont i rachunków walutowych (Euro i USD). Podkreślenia wymaga, że strona skarżąca nie wyjaśniła przyczyny tego zaniechania.
Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje - gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592).
Na wstępie należy wskazać, iż w dniu rozpatrywania wniosku o przyznanie prawa pomocy w tut. Sądzie znajdują się dwie sprawy strony skarżącej wymagające uiszczenia kosztów sądowych na ich obecnym etapie postępowania. W sprawie niniejszej koszty te ograniczają się do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 2.212 zł (k. 44). W sprawie sygn. akt I SA/Bk 1057/17 wysokość wpisu od skargi kasacyjnej to 3.189 zł (k. 326 sygn. akt I SA/Bk 1057/17).
P.P.H. "K" Sp. zo.o. Sp.k. w B rok obrotowy 2017 zakończyło stratą w wysokości 230.746,79 zł, przy przychodzie 1.912.672,48 zł (k. 57). Rok obrotowy 2016 zakończył się dodatnim wynikiem finansowym w wysokości 487.724,97 zł, przy przychodzie 2.511.515,67 zł (k. 82). Wnioskodawca nie dysponował środkami trwałymi za 2017 r. Ruchomości przedsiębiorstwa zostały zajęte w [...] 2017 r. (k. 65 – 68). Na dzień [..] lutego br. zadłużenie spółki wobec dostawców i wykonawców wyniosło 78.363,84 zł, natomiast zaległości podatkowe to 1.013.097 zł (k. 53). Stan kasy przedsiębiorstwa na dzień [...] września 2017 r. to kwota 34,73 zł (k. 74). Rachunki bankowe firmy zostały zajęte w ramach prowadzonego postępowania egzekucyjnego (k. 58 - 64).
W tym miejscu należało zatem skonstatować, iż w złożonym wniosku nie wskazano przesłanek, które mogłyby uzasadniać przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z dołączonych do akt sprawy informacji z KRS wynika, że spółka prowadzi działalność gospodarczą, świadczy o tym również dołączone do akt sprawy zestawienie obrotów za okres listopad – grudzień 2017 r. i styczeń 2018 r. (k. 90 – 94). Wnioskodawca w 2017 r. wygenerował stratę 225.486,45 zł, przy przychodzie w wysokości 1.779.911,89 zł.
W ramach posiadanych zasobów finansowych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą spółka powinna zatem zapewnić środki na pokrycie kosztów sądowych w sprawie niniejszej tj. wpisu od skargi w kwocie 2.212 zł oraz w sprawie sygn. akt I SA/Bk 1057/17 - wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 3.189 zł.
Dodatkową okolicznością, niewątpliwie wpływającą na negatywne rozstrzygnięcie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy jest nieustosunkowanie się spółki skarżącej we wskazanym wyżej zakresie do wezwania z dnia 06 lutego 2018 r. i nieusprawiedliwienie przyczyny tego zaniechania. Przypomnienia w tym miejscu wymaga, że to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów sądowych.
Zgodnie z poglądem przyjętym w orzecznictwie i doktrynie strona prowadząca działalność gospodarczą powinna wykazać się szczególną zapobiegliwością i przezornością w zakresie finansowania udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w związku z prowadzoną przez siebie działalnością gospodarczą, gdyż wiąże się ona ze swej istoty, z ryzykiem ponoszenia wszelkich związanych z nią konsekwencji, w tym ponoszenia kosztów sądowych (vide: T. Woś i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 632; postanowienie NSA z dnia 06 października 2004 r., sygn. akt GZ 71/2004, www.cbois.nsa.gov.pl). Dodatkowo, Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 24 czerwca 2008 r. sygn. akt
I FZ 260/08, (publ. www.cbois.nsa.gov.pl) wskazał, iż strata wynikająca z zeznań podatkowych i bilansu jest jedynie wynikiem bilansowym nadwyżek kosztów nad przychodami, nie oznacza natomiast braku środków finansowych, a co za tym idzie, sama okoliczność nie warunkuje potrzeby udzielania pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych.
W związku z tym, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.