Uzasadnienie
A. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k.
22) podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym żoną i dwójką dzieci. Wnioskodawca wskazał ponadto, iż znajduje się w trudnej sytuacji rodzinno – finansowej, gdyż niezapłacone dla niego faktury spowodowały jego niewypłacalność w stosunku do podwykonawców. Powyższe skutkuje licznym zadłużeniem wobec wierzycieli, banków, ZUS i US, które przedstawia się następująco: zaległości podatkowe (ZUS, US) – ponad 100.000 zł, zaległości wobec firm – około 175.000 zł plus odsetki. Dodatkowo wnioskodawca ma zobowiązania z sześciu umów kredytowych na łączną kwotę 450.000, a spłata miesięczna rat z tego tytułu zamyka się kwotą 7.600 zł (obecnie w dwóch kredytach raty czasowo obniżone). Rodzina wnioskodawcy uzyskuje jego wynagrodzenie z pracę w kwocie 4.500 zł (po potrąceniach komorniczych zostaje kwota minimalna) oraz wynagrodzenie żony w kwocie 2.700 zł (rozdzielność majątkowa z żoną). Rodzina skarżącego obecnie faktycznie utrzymuje się z pomocy finansowej rodziny. Do wydatków wnioskodawcy oprócz w/w zobowiązań należy zaliczyć koszty bieżącego utrzymania rodziny w kwocie 1.500 zł oraz koszt rehabilitacji syna urodzonego w [...] tygodniu – 500 zł. Wnioskodawca nie posiada żadnego majątku ani oszczędności, natomiast żona skarżącego posiada mieszkanie otrzymane od rodziców (k. 22-24). W konkluzji skarżący wywiódł, iż nie jest w stanie pokryć kosztów prowadzonego postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny.
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 22 maja 2014 r. wnioskodawca oświadczył, iż faktycznie otrzymuje wynagrodzenie w wysokości około 2.000 zł, natomiast jego żona w wysokości 2.100 zł. Kwoty spłat obniżonych rat bankowych wynoszą aktualnie łącznie 4.000 zł miesięcznie. Na majątek odrębny żony składa się [...]nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha, spółdzielcze własnościowe mieszkanie o powierzchni [...] m2 i garaż, a miesięczny czynsz z tego tytułu wynosi 600 zł. Pozostałe bieżące wydatki to: prąd i gaz – 220 -250 zł, przedszkole – 200 zł, telefon – 200 zł, rehabilitacja/leki – 150 zł, wydatki na wyżywienie – 800 zł, dojazd do pracy – około 1.000 zł (k. 28).
Do wniosku skarżący dołączył: wyciągi z rachunków bankowych (k. 29-40, 59-72), dokumenty potwierdzające uzyskiwane dochody (k. 41-43,58,78-95) i ponoszone wydatki, w tym spłaty kredytów (k. 44-57,74-77), dokumenty komornicze oraz potwierdzające zadłużenie w ZUS (k. 96-108).
Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z, 2012 r. poz. 270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania.
Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny.
Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna A. P. uzasadnia tezę, iż nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż jedynym źródłem utrzymania jego czteroosobowej rodziny pozostaje aktualnie pomoc finansowa udzielana przez rodziców. Rodzina skarżącego uzyskuje dochód z wynagrodzeń za pracę (po potrąceniach komorniczych) w kwocie około 4.000 zł. Natomiast ponoszone wydatki zamykają się kwotą około 7.000 zł i przedstawiają się następująco: obniżone raty kredytowe - łącznie 4.000 zł miesięcznie, czynsz – 600 zł, prąd i gaz – 220 -250 zł, przedszkole – 200 zł, telefon – 200 zł, rehabilitacja/leki – 150 zł, wydatki na wyżywienie – 800 zł, dojazd do pracy – około 1.000 zł (k. 28).
Skarżący nie posiada żadnego majątku, natomiast żona posiada udział w [...] części nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha, spółdzielcze własnościowe mieszkanie o powierzchni [...] m2 i garaż. Z nadesłanych licznych dokumentów wynika, iż sytuacja finansowa skarżącego jest bardzo trudna. Skarżący ma liczne zadłużenie wobec wierzycieli, banków, ZUS i US, które przedstawia się następująco: zaległości podatkowe (ZUS, US) – ponad 100.000 zł, zaległości wobec firm – około 175.000 zł plus odsetki oraz zobowiązania z sześciu umów kredytowych na łączną kwotę 450.000.
Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość dochodów w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami oraz w połączeniu z brakiem zgromadzonych oszczędności i ogromnym zadłużeniem wobec banków i innych wierzycieli pozwalają na stwierdzenie, iż wnioskodawca nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania wynoszą 1.523 zł, bez uszczerbku utrzymania koniecznego swojej rodziny.
Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.