Uzasadnienie
E. D. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem K. D. Źródłem dochodu wnioskodawcy pozostaje gospodarstwo rolne, z którego skarżący uzyskuje roczny dochód w kwocie 4.173,75 zł. E. D. płaci alimenty w wysokości 300 zł miesięcznie. W skład majątku skarżącego wchodzi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha przeliczeniowego. Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 23 – 24). Do akt sprawy E. D. dołączył: zaświadczenie o dochodowości prowadzonego gospodarstwa rolnego z dnia [...] kwietnia 2011 r. (k. 14); wyrok Sądu Rejonowego w B. P. z dnia [...] maja 2009 r., sygn. akt. [...] [...] [...] dot. podwyższenia alimentów (k. 15).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 30 marca 2012 r. (k.
26) skarżący oświadczył, że uprawia [...] ha ziemi (zaorane), nie posiada inwentarza żywego i sprzętu rolniczego, nie otrzymuje również dopłat unijnych. Miesięczny dochód z prowadzonego gospodarstwa rolnego w 2012 r. wynosi 415,26 zł tj. 4.983,13 zł rocznie (k. 28).
W tym miejscu należy podkreślić, iż skarżący nie uczynił zadość obowiązkowi nałożonemu na niego we wzmiankowanym wezwaniu z dnia 30 marca 2012 r. w części dotyczącej określenia wysokości rzeczywistych miesięcznych dochodów osiąganych z tytułu prowadzonej produkcji rolnej za okres trzech ostatnich miesięcy oraz wskazania miesięcznych wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy i z prowadzeniem gospodarstwa rolnego. Dodatkowo wnioskodawca nie nadesłał wymaganych dokumentów tj. rachunków i faktur poświadczających wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego za okres trzech miesięcy oraz rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków.
Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592).
W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania wnioskodawcy pozostaje dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w wysokości: 4.173,75 zł rocznie (tj. 347,81 zł miesięcznie) – za 2011 r. (k.
14) oraz 4.983,13 zł rocznie (tj. 415,26 zł miesięcznie) – za 2012 r. (k. 28). Wykazane powyżej kwoty dotyczą dochodu statystycznego (szacunkowego). Jedynym wykazanym wydatkiem miesięcznym E. D. są alimenty płacone na rzecz syna K. D. w kwocie 300 zł (k. 15). Majątek wnioskodawcy stanowi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowego) oraz [...] las o powierzchni [...] ha (nieprzynoszacy dochodów) - k. 55 i k. 64 akt administracyjnych. E. D. uprawia na własne potrzeby [...] ha ziemi (zaorane) – k. 12 i k. 28.
Mając na uwadze powyższe okoliczności należało stwierdzić, iż oświadczenia i dokumenty złożone przez E. D. przy jednoczesnym braku pełnych danych przede wszystkim w zakresie wysokości rzeczywistych miesięcznych dochodów osiąganych z tytułu prowadzonej produkcji rolnej oraz miesięcznych wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy i z prowadzeniem gospodarstwa rolnego w konsekwencji uniemożliwiają pełną ocenę możliwości płatniczych skarżącego, a także określenie wysokości ewentualnego zwolnienia od kosztów sądowych.
W tym miejscu podkreślenia wymaga, że wykazany przez E. D. przeciętny dochód z hektara przeliczeniowego osiągany z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych (za 2011 i 2012 rok) nie może stanowić podstawy przyznania prawa pomocy. Rozpoznając wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych należy, bowiem wziąć pod uwagę rzeczywistą sytuację majątkową wnioskodawcy, nie zaś średnie dochody zgodnie z danymi statystycznymi (postanowienie NSA z dnia 25 kwietnia 2006 r., sygn. akt I OZ 548/06, publ. www.cbois.nsa.gov.pl). Dochód ustalony w oparciu o dane statystyczne nie oddaje rzeczywistej sytuacji finansowej w konkretnym gospodarstwie rolnym.
Skarżący nie udowodnił zatem, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Złożone w sprawie niniejszej oświadczenia oraz dokumenty nie zawierają, dostatecznych danych niezbędnych do pełnej oceny rzeczywistych możliwości płatniczych. Jak podkreślono na wstępie, w postępowaniu sądowoadministracyjnym wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega rozpatrzeniu w oparciu o złożone oświadczenia strony oraz ewentualne dokumenty potwierdzające zawarte w nich dane, te w sprawie niniejszej uznano za niewystarczające do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.