Uzasadnienie
M. F. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podnosząc, że uzyskiwane dochody nie pozwalają na ich uiszczenie. Wskazał, że jedyny jego majątek stanowi nieruchomość leśna, z której nie uzyskuje żadnego dochodu. Nie dysponuje oszczędnościami i wraz z żoną ponosi koszty utrzymania domu, będącego własnością teściowej. We wspólnym gospodarstwie domowym skarżący pozostaje wraz ze współmałżonką oraz rocznym synem. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi dochód w kwocie 1.500 zł brutto uzyskiwany przez wnioskodawcę z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej (naprawa i obsługa pojazdów mechanicznych, sprzedaż hurtowa i detaliczna części i akcesoriów, auto-handel) oraz wynagrodzenie żony z tytułu umowy o pracę na ½ etatu w kwocie 545,73 zł netto.
Skarżący oświadczył, że wydatki związane z miesięcznym utrzymaniem rodziny wynoszą 1.400 - 1.700 zł. Opłaca połowę rachunków (gaz, prąd, woda). Jest również właścicielem samochodu Peugeot [...], rok prod. 1999. Do akt sprawy dołączył: rachunki i faktury za: wodę, gaz, energię elektryczną (k. 33-35); zaświadczenie o zarobkach i zatrudnieniu żony (k. 36); dokument księgowy - sumowanie księgi za okres od 1 stycznia 2010 r. do 30 września 2010 r. firmy Mechanika Pojazdowa M. F. (k. 37); wyciągi z rachunków bankowych (k. 38, 39). Na wezwanie Sądu skarżący dołączył również wyciągi z rachunków i kont bankowych za okres do 30 listopada 2010 r. (k. 55-57), PIT-36 za 2009 r., dokument księgowy - sumowanie księgi firmy za okres od 1 stycznia 2010 r. do 31 października 2010 r. (k.66).
Postanowieniem z 15 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, nie znajdując podstaw do przyznania stronie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, oddalił powyższy wniosek. Sąd za istotne uznał, że skarżący osiąga znaczny przychód. Pomimo, że przedłożony wyciąg z rachunku bankowego firmy wskazuje na niewielkie przepływy finansowe (saldo końcowe zestawienia za listopada 2010 r. wyniosło 0,00 zł), to rozmiar obrotów daje możliwość wygospodarowania części środków pieniężnych przeznaczonych na finansowanie działalności gospodarczej, na pokrycie kosztów sądowych w tej sprawie.
Po rozpatrzeniu zażalenia na to rozstrzygnięcie, Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z 14 kwietnia 2011 r. sygn. akt II FZ 25/11, uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku. NSA zalecił, aby sąd pierwszej instancji wziął pod uwagę okoliczność, że poniesienie kosztów sądowych w części nie może doprowadzić do uszczerbku utrzymania koniecznego dla skarżącego i jego rodziny i w tym zakresie przeanalizował możliwości skarżącego, a także czy skarżący ma realne możliwości zapłaty wpisów we wszystkich swoich sprawach zawisłych przed sądem.
Rozpoznając ponownie wniosek, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 245 § 3 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej w skrócie: "u.p.p.s.a."), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Na obecnym etapie postępowania koszty sądowe sprowadzają się do wpisu sądowego od skargi ustalonego w kwocie 126 zł. Ponadto, przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym zawisły inne sprawy skarżącego (I SA/Bk 546/10 oraz I SA/Bk 547/10) i jest on zobowiązany na obecnym etapie tych postępowań do poniesienia łącznie kwoty 844 zł tytułem wpisów sądowych.
Analiza okoliczności przedstawionych we wniosku wraz z dokumentacją i oświadczeniami strony zgromadzonymi w aktach sprawy, uzasadniają przyznanie stronie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Z przedłożonego do akt sprawy sumowania księgi podatnika wynika, że w okresie od stycznia do końca września 2010 r. skarżący wykazał stratę z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w kwocie 3.152,69 zł. Zaktualizowany na wezwanie Sądu dokument wskazuje natomiast, że w okresie od stycznia do końca października 2010 r. wygenerowany został dochód ponad 700 zł. Wyciąg z rachunku bankowego firmy skarżącego wskazuje z kolei na niewielkie przepływy finansowe (saldo końcowe zestawienia za listopada 2010 r. wyniosło 0,00 zł).
Powyższe okoliczności, w połączeniu z deklarowanymi wydatkami i wysokością miesięcznych dochodów rodziny przekonują, że skarżący wykazał, iż jego sytuacja finansowa uniemożliwia poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Z tego powodu orzeczono więc jak w sentencji w oparciu o art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.