Uzasadnienie
M. Spółka akcyjna w B. w skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] maja 2016 r. w przedmiocie wysokości straty poniesionej w roku podatkowym 2013 wniosła m.in. o wstrzymanie jej wykonania. Uzasadniając powyższy wniosek pełnomocnik Spółki wskazał, że strata określona w zeznaniu Spółki miała wpływ na rozliczenie podatku dochodowego w latach następnych. Wynik finansowy spółki za lata 2014 i 2015 był pomniejszany o 1/3 straty za rok 2013. Wykonanie decyzji doprowadzi do konieczności korekty wyniku finansowego za lata 2014 i 2015, co skutkować będzie powstaniem zaległości finansowej znacznej wartości. Spółka szacuje skutki finansowe decyzji na kwotę ponad 270.000 zł. Zapłata podatku w sytuacji, gdy jego zasadność jest przez spółkę kwestionowana, doprowadzić może do zachwiania sytuacją finansową spółki.
Biorąc pod uwagę, że spółka jest notowana na rynku New Connect Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie, wszelkie informacje finansowe, które mogą w przyszłości ulec zmianie, wprowadzają nieufność inwestorów i mają negatywny wpływ na wizerunek spółki.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), Sąd może wstrzymać wykonanie aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest zamknięty, a wykazanie ich wystąpienia jest rzeczą wnioskodawcy.
W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalił się już pogląd, że niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków ma miejsce, gdy nie będzie już możliwy późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, lub powrót do stanu pierwotnego.
Rozstrzygając o wstrzymaniu wykonania aktu na podstawie powołanego przepisu Sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. Nie jest dopuszczalne w ramach tych przesłanek dokonywanie merytorycznej oceny zarzutów podniesionych w skardze. Na tym etapie postępowania sądowego nie dokonuje się bowiem oceny zasadności zarzutów, jak również legalności decyzji będącej przedmiotem wniesionej skargi. Instytucja wstrzymania wykonania ma charakter wyjątkowy i jej zastosowanie może mieć miejsce wyłącznie w sytuacji stwierdzenia, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyby akt lub czynność zostały wykonane.
W doktrynie przedmiotu przyjmuje się, że do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie jest wystarczający sam wywód strony. Na wnioskodawcy spoczywa obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności (J. P. Tarno - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – komentarz, Warszawa 2006 r. s. 188-189). Zatem to Skarżący winien wykazać okoliczności uzasadniające powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, czego w niniejszej sprawie nie uczynił.
Przede wszystkim należy podnieść, że Spółka nie wskazała żadnej okoliczności stanowiącej o niebezpieczeństwie wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Należy zauważyć, że przedmiotem zaskarżonej decyzji było ustalenie wysokości straty poniesionej przez Spółkę w 2013 roku w kwocie 1.298.115,00 zł w miejsce zadeklarowanej w kwocie 2.645.420,00 zł. Niewątpliwie decyzja ta wpływa na rozliczenia Spółki w kolejnych latach, w tym na wysokość przychodu uzyskanego w tym okresie i wysokości podatku do zapłaty, a w konsekwencji na wynik finansowy Spółki. Takie jednak konsekwencje nie przesądzają automatycznie o istnieniu niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Spółka nie wykazała, aby jej kondycja finansowa była na tyle trudna, że realizacja decyzji spowoduje skutki trudne do odwrócenia. Nie wykazano w jakikolwiek sposób, jaka jest obecnie rzeczywista kondycja finansowa Spółki. Tym samym nie sposób ocenić, czy rzeczywiście zachodzą przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji.
Mając na uwadze powyższe, Sąd uznał za zasadne odmówić udzielenia ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w oparciu o art. 61 § 3 cytowanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.