Uzasadnienie
Sprawa ze skargi G. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 1 lipca 2013 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 17 maja 2012 r. w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia podania stanowiącego zgłoszenie rejestracyjne w zakresie podatku od towarów i usług (VAT-R) wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 29 sierpnia 2013 r. i została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Gd 1139/13.
Na rozprawie w dniu 19 listopada 2013 r. J. M. wniósł o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że zgłoszenie rejestracyjne VAT-R zostało podpisane przez niego, jako pełnomocnika do podpisywania deklaracji, a nie jako pełnomocnika procesowego. Organ pozostawił zgłoszenie bez rozpoznania, a postanowienie w sprawie doręczył mocodawcy, a nie wnioskodawcy, przez co pozbawił go prawa do zaskarżenia rozstrzygnięcia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Ciężar dowodu spoczywa przy tym na wnioskodawcy, który powinien przynajmniej uprawdopodobnić, że w jego przypadku spełnione zostały przesłanki wskazane w powołanym przepisie. Rozpoznając wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu jako uczestnika postępowania, Sąd uwzględnia zarówno argumentację wnioskodawcy, jak również dokonuje w tym zakresie oceny materiału dowodowego zebranego w sprawie.
Dopuszczenie do udziału w sprawie poprzedzić należy analizą przedstawionego przez wnioskodawcę uzasadnienia pod kątem spełnienia przesłanek wskazanych w powołanym wyżej przepisie art. 33 § 2 p.p.s.a. Ocena ta jest możliwa i w dużym stopniu zależy od argumentacji przedstawionej we wniosku złożonym przez stronę. Oznacza to, że we wniosku należy co najmniej uprawdopodobnić wystąpienie przesłanek, o których mowa w art. 33 § 2 p.p.s.a. Konieczna jest spójna argumentacja, poparta faktami oraz ewentualnie odnoszącymi się do nich dowodami, które uzasadniają dopuszczenie do udziału w sprawie. Wnioskodawca uzasadnił swój wniosek w sposób lapidarny, nie wskazał dokładnie w czym ten jego interes prawny się przejawia i w jaki sposób wynik postępowania sądowoadministracyjnego dotyczy jego interesu prawnego. O tym czy strona ma interes prawny w danej sprawie, decyduje norma prawa materialnego, na której oparto zaskarżony akt administracyjny, a nie interes faktyczny (np. jako pełnomocnik), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek, Wolters Kluwer – Zakamycze 2006, s. 86, 88).
W rozpoznawanej sprawie nie budzi najmniejszych wątpliwości, że zgłoszenie rejestracyjne VAT-R dotyczy G. M., zatem twierdzenie wnioskodawcy o posiadaniu umocowania do podpisywania deklaracji nie przesądza o posiadaniu interesu prawnego w sprawie dotyczącej tego zgłoszenia rejestracyjnego.
W związku z powyższym wniosek nie mógł więc stanowić podstawy do orzeczenia przez Sąd o dopuszczeniu do udziału w sprawie.
W niniejszej sprawie wnioskodawca nie wykazał, że wynik postępowania sądowoadministracyjnego dotyczy jego interesu prawnego, określonego w przepisie art. 33 § 2 p.p.s.a.
Zgodnie z art. 163 § 1 postanowienia ogłoszone na rozprawie Sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu i doręcza stronom.
Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 163 § 1 p.p.s.a, Sąd orzekł, jak w postanowieniu.