Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę strony na ww. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 lipca 2016 r., w przedmiocie zwrotu dotacji.
Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 13 stycznia 2017 r. (k. 66 akt sądowych).
Pismem z dnia 13 lutego 2017 r. (data nadania) skarżąca wniosła skargę kasacyjną od ww. wyroku.
Zarządzeniem z dnia 22 lutego 2017 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez sformułowanie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy zgodnie z art. 176 § 2 P.p.s.a. (w dwóch egzemplarzach) – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, po dwukrotnym awizowaniu (w dniach 6 i 14 marca 2017 r.), nie została podjęta i została zwrócona do nadawcy. W związku z powyższym przesyłka została uznana za skutecznie doręczoną w dniu 20 marca 2017 r. Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Skargę kasacyjną należy odrzucić.
Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., 718 – w skrócie: "P.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Jak stanowi art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3.
Natomiast zgodnie z art. 176 P.p.s.a.:
§ 1. Skarga kasacyjna powinna zawierać:
- 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części;
- 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie;
- 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany.
§ 2. Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy.
Stosownie do art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W analizowanej sprawie wniesiona przez stronę skarga kasacyjna nie zawierała wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy zgodnie z art. 176 § 2 P.p.s.a. W związku z powyższym wezwano skarżącą do uzupełnienia tego braku formalnego poprzez sformułowanie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy zgodnie z art. 176 § 2 P.p.s.a. (w dwóch egzemplarzach) – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, po dwukrotnym awizowaniu (w dniach 6 i 14 marca 2017 r.), nie została podjęta i została zwrócona do nadawcy. W związku z powyższym przesyłka została uznana za skutecznie doręczoną w dniu 20 marca 2017 r. Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie z dniem 27 marca 2017 r., co w konsekwencji skutkowało tym, że skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez sformułowanie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy zgodnie z art. 176 § 2 P.p.s.a.
Z uwagi nieuzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 P.p.s.a. orzekł, jak sentencji postanowienia.
Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu skarżącej kwoty uiszczonego wpisu (pkt 2 sentencji postanowienia) uzasadnia przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., stosownie do którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.