Uzasadnienie
Decyzją z dnia 24 listopada 2010 r. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 24 sierpnia 2010 r. odmawiającą rozłożenia na raty zaległości podatkowych w podatku dochodowym od osób prawnych za 2008 r. w kwocie należności głównej 61.672,00 zł, w podatku dochodowym od osób prawnych za 2009 r. w kwocie należności głównej 82.412,00 zł, w podatku od towarów i usług za październik 2009 r. w kwocie należności głównej 38.060,00 zł oraz w podatku od towarów i usług za maj 2010 r. w kwocie należności głównej 1.980,00 zł.
Powyższa decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 14 grudnia 2010 r. w trybie art. 150 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r., nr 8, poz. 60 ze zm.) dalej jako "O.p."
Skarga została nadana przez skarżącą w urzędzie pocztowym w dniu 10 listopada 2011 r. Dyrektor Izby Skarbowej przekazując skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi wniósł o jej odrzucenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 z późn. zm.) dalej jako "P.p.s.a." skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym zgodnie z art. 54 § 1 cyt. powyżej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu.
Zgodnie z art. 150 § 1 O.p. w razie niemożności doręczenia pisma (decyzji) w sposób wskazany w art. 148 § 1 lub art. 149:
- 1) poczta przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez pocztę;
- 2) pismo składa się na okres 14 dni w urzędzie gminy (miasta) - w przypadku doręczania pisma przez pracownika organu podatkowego lub przez inną upoważnioną osobę.
W myśl art. 150 § 1a i § 2 O.p. adresata zawiadamia się dwukrotnie o pozostawaniu pisma w miejscu określonym w § 1. Powtórne zawiadomienie następuje w razie niepodjęcia pisma w terminie 7 dni. Zawiadomienie o pozostawaniu pisma w miejscu określonym w § 1 umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy.
Dla uznania, że decyzja została skutecznie doręczona w trybie art. 150 O.p. konieczne jest wykazanie przez organ administracji, że placówka pocztowa zawiadomiła adresata w sposób niebudzący wątpliwości o nadejściu pisma i miejscu, gdzie może je odebrać (tak wyrok NSA z dnia 31 czerwca 2006 r., I FSK 565/05, LEX nr 187585).
Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia odbioru (akta str. 74 i 75) z uwagi na niemożność doręczenia decyzji organu odwoławczego na adres pełnomocnika skarżącej, przesyłkę pozostawiono w dniu 30 listopada 2010 r. na okres 14 dni do dyspozycji adresata w Urzędzie Pocztowym G., umieszczając zawiadomienie o pozostawieniu pisma w urzędzie pocztowym na drzwiach biura pełnomocnika. Przesyłkę awizowano powtórnie w dniu 8 grudnia 2010 r. a wobec nie podjęcia jej w terminie zwrócono ją do nadawcy w dniu 16 grudnia 2010 r. Zdaniem Sądu Dyrektor Izby Skarbowej zasadnie przyjął, że doręczenie decyzji nastąpiło w dniu 14 grudnia 2010 r. Termin do złożenia skargi upływał zatem w dniu 15 stycznia 2011r. r. Tymczasem skarga zaadresowana do Dyrektora Izby Skarbowej nadana została w urzędzie pocztowym dopiero w dniu 10 listopada 2011 r., a zatem z przekroczeniem ustawowego terminu do jej wniesienia.
Domniemanie doręczenia pisma w sposób określony w art. 150 O.p. może być obalone dowodem przeciwnym, jeżeli adresat nie mógł się dowiedzieć o treści pisma doręczanego w ten sposób (wyrok NSA z dnia 23 lipca 2010 r., II FSK 443/09, LEX nr 607468). Tymczasem pełnomocnik skarżącej składając skargę pismem z dnia 9 listopada 2011 r. w ogóle nie odniósł się do kwestii przekroczenia ustawowego terminu do złożenia skargi, ograniczając się do stwierdzenia, że decyzję organu odwoławczego doręczono mu w dniu 13 października 2011 r.
Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. odrzucił skargę.