Uzasadnienie
Zgodnie z dyspozycją art. 52 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153/02, póz. 1270; w skrócie psa), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Ustawodawca jednoznacznie wskazał, iż przez wyczerpanie środków odwoławczych należy rozumieć taką sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 psa).
Zachowując zasadę dwuinstancyjności podatnik ma prawo złożenia odwołania od decyzji organu I instancji do organu II instancji. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przysługuje od orzeczeń organu II instancji (art. 220 § 2 Ordynacji podatkowej).
W niniejszej sprawie, po zapoznaniu się z całością akt sprawy stwierdzić należy, iż strona skarżąca nie wykorzystała możliwości wniesienia w ustawowym terminie 14 dni odwołania do organu podatkowego II instancji tj. do Dyrektora Izby Skarbowej, od decyzji organu podatkowego I instancji tj. Naczelnika Urzędu Skarbowego, w trybie i terminie wskazanym w art. 223 Ordynacji podatkowej, o czym, jak wynika z treści dołączonej do skargi decyzji organu podatkowego I instancji, skarżący został prawidłowo pouczony.
Brak podstawy prawnej do wniesienia przez skarżącego skargi na decyzję organu podatkowego I instancji bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Zgodnie z art. 97 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy -wprowadzające ustawę -Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153/02, póz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem l stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153/02, póz. 1270).
Na podstawie art. 58 § l pkt. 6, § 3'ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153/02, póz. 1270) skargę, jako niedopuszczalną należało odrzucić.