Uzasadnienie
A Spółka z o.o. z siedzibą w P.- dalej jako "Skarżąca", reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 24 listopada 2020 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego.
Zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2021 r. Przewodniczący Wydziału I tut. Sądu zobowiązał pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi m. in. poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentacji strony skarżącej oraz podanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym z pouczeniem, że nieuzupełnienie braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi.
W zakreślonym terminie prezes zarządu Skarżącej nadesłał podpisany przez siebie osobiście kolejny egzemplarz skargi, tożsamy co do treści i układu graficznego ze skargą złożoną przez pełnomocnika, z którego wynikało, że Skarżąca nadal reprezentowana jest przez pełnomocnika, ponadto przedłożył wydruk z KRS, natomiast nie nadesłał pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącej oraz nie podał numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wobec tego do skargi znajduje zastosowanie art. 46 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a. Ustawodawca w ramach objętych tymi przepisami regulacji ustanawia dla stron wnoszących pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym wymogi podpisania skargi przez jeden z uprawnionych podmiotów, to jest stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa, także dołączenia pełnomocnictwa. Mając na względzie zakres omawianej regulacji obowiązek określony w art. 46 § 3 p.p.s.a. odnosić należy do konieczności przedłożenia pełnomocnictwa do zastępowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Odczytywane łącznie regulacje zawarte w art. 46 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a. mają na celu usunięcie wątpliwości, czy pismo zostało wniesione przez uprawnioną osobę.
Na etapie wstępnego badania pisma procesowego brak pełnomocnictwa jest kwalifikowany jako brak formalny przy przyjęciu założenia, że udzielono pełnomocnictwa, a do pisma nie dołączono dokumentu potwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa (por. H. Knysiak-Molczyk, Glosa do postanowienia NSA z dnia 23 czerwca 2005r., sygn. akt II OZ 519/05, OSP 2006/5/63). W konsekwencji w takiej sytuacji znajduje zastosowanie art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem.
Wskazać należy, że w niniejszym przypadku skarga wniesiona do Sądu dotknięta była brakiem formalnym m.in. w postaci braku pełnomocnictwa.
Wezwaniem z dnia 25 stycznia 2021r. zobowiązano pełnomocnika do przedłożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej. Pełnomocnik nie przedłożył odpisu pełnomocnictwa, natomiast prezes zarządu Skarżącej nadesłał skargę podpisaną przez siebie osobiście, przy czym z jej treści wynikało, że Skarżąca nadal reprezentowana jest przez pełnomocnika.
Sąd uznał, że podpisując skargę osobiście prezes zarządu nie wykonał prawidłowo wezwania Sądu, bowiem nie złożył stosownego pełnomocnictwa.
Na marginesie wskazać należy, że strona nie podała również nr KRS, do czego została zobowiązana.
Tym samym, w ocenie Sądu nie zostały usunięte braki formalne skargi.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych, za które niewątpliwie należy uznać niezłożenia właściwego pełnomocnictwa i niepodanie nr KRS.
W ocenie Sądu, wezwanie z dnia 25 stycznia 2021 r. jest precyzyjne, dokładnie formułuje treść żądania i wymaganych dokumentów.
Zgodnie z art. 58 § 3 Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Mając na uwadze, że w wyznaczonym terminie Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w sposób należyty, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 orzekł, jak w punkcie 1. postanowienia.
W punkcie drugim postanowienia Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi.