Uzasadnienie
K. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracyjnej w Gdańsku z dnia 4 kwietnia 2022 r., w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 czerwca 2022 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,00 zł, a także podpisania skargi, wskazania numeru zaskarżonego postanowienia oraz podanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłkę zawierającą ww. wezwania zostały wysłane na adres skarżącego. Przesyłka została zwrócona do sądu z adnotacją operatora pocztowego o przyczynie niedoręczenia: "zwrot, nie podjęto w terminie". Przesyłkę pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 5 lipca 2022 r. Zatem termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 12 lipca 2022 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. stanowi, że pismo strony, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Jednocześnie, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu.
Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego oraz pouczony o skutkach niezastosowania się do wezwania.
Doręczenie wezwania należało uznać za dokonane w trybie przewidzianym w art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z adnotacją operatora pocztowego umieszczoną na zwrotnym potwierdzeniu odbioru i kopercie, przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, a w skrzynce odbiorczej adresata umieszczono zawiadomienie o możliwości jej odbioru. Po raz pierwszy dokonano tego w dniu 21 czerwca 2022 r., powtórnie – w dniu 29 czerwca 2022 r., natomiast w dniu 7 lipca 2022 r. przesyłkę tę zwrócono nadawcy jako niepodjętą w terminie.
Oznacza to, że czternastodniowy termin, o którym mowa w art. 73 § 4 p.p.s.a., upłynął z dniem 5 lipca 2022 r., a doręczenie należało uznać za dokonane właśnie w tym dniu. W konsekwencji ostatnim dniem siedmiodniowego terminu do wykonania wezwania do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych był 12 lipca 2022 r. W tym okresie wezwania nie zostały jednak wykonane. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego, nie podał numeru PESEL oraz nie wskazał numeru zaskarżonego postanowienia. Strona nie złożyła własnoręcznego podpisu pod skargą, ani nie nadesłała innego egzemplarza skargi, który czyniłby zadość wymaganiom przewidzianym w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.