Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańskuz 21 maja 2024 r., sygn. akt I SA/Gd 659/23

Uzasadnienie

Postanowieniami z dnia 30 listopada 2023 r. (k. 126 i 131) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wnioski W.N. o wyłączenie sędziego WSA Ireny Wesołowskiej oraz sędziego NSA Elżbiety Rischki.

Na przedmiotowe postanowienia, pismem z dnia 27 grudnia 2023 r. skarżący wniósł zażalenia (k. 144), uiszczając przy tym wpis od zażalenia od postanowienia o odmowie wyłączenia sędziego WSA Ireny Wesołowskiej.

Zarządzaniem z dnia 4 stycznia 2024 r. (k. 160) skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem zażalenia. Na wskazane zarządzenie strona wniosła zażalenie.

Postanowieniem z dnia 4 marca 2024 r. wydanym w sprawie III FZ 85/24, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego.

Zarządzaniem z dnia 10 kwietnia 2024 r. (k. 188) skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 4 stycznia 2024 r. do uiszczenia wpisu od zażalenia z 27 grudnia 2023 r. w kwocie 100 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem zażalenia. Zarządzenie zostało doręczone w drodze elektronicznej w dniu 25 kwietnia 2024 r. (k. 193).

W odpowiedzi na zarządzenie z dnia 10 kwietnia 2024 r. skarżący nie uiścił wpisu, natomiast złożył zażalenie datowane na dzień 1 maja 2024 r. (k. 199).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje

Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634) – dalej jako p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:

1. 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;

1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania;

1. 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;
2. 3) (uchylony);
3. 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
4. 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;

5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia;

1. 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
2. 7) odrzucenie skargi kasacyjnej;
3. 8) odrzucenie zażalenia;
4. 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
5. 10) ukaranie grzywną.

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie przewiduje zatem środka zaskarżenia od zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Wyjaśnić bowiem należy, że ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a. Jest to czynność techniczna zmierzająca do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego. Zarządzeniem tym Przewodniczący Wydziału nie ustala ponownie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, nie jest to zatem zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a. i nie przysługuje na nie zażalenie (por. postanowienia NSA: z 12 stycznia 2021 r. III OZ 38/21, z 22 marca 2022 r. III OZ 153/22).

Zarządzenie o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu jako niezaskarżalne należało uznać za niedopuszczalne i odrzucić w myśl art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Zaznaczyć bowiem należy, że zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis ten ma z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. zastosowanie do zażalenia.

Mając powyższe na uwadze, Sąd działając w oparciu o art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.