Uzasadnienie
W 2009 r. Spółka A Sp. z o.o. (dalej jako "spółka") złożyła do Agencji Rozwoju Pomorza S.A. z siedzibą w Gdańsku (dalej jako "agencja") wniosek o dofinanownie projektu rozbudowy firmy w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa [...] na lata 2007 - 2013.
Pismem z dnia 27 sierpnia 2009 r. prezes zarządu agencji poinformował spółkę, ze wniosek o dofinanownie został odrzucony z powodu uchybień natury formalnej.
Spółka - nie zgadzając się z oceną wniosku - złożyła protest.
Pismem z dnia 18 września 2009 r. agencja poinformowała spółkę, że uznała dotyczący wniosku protest za bezzasadny oraz o przysługującym spółce na mocy art. 30 b ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U Nr 227, poz. 1658 ze zm.) prawie wniesienia odwołania.
Pismem z dnia 7 października 2009 r. Zastępca Dyrektora Departamentu Programów Regionalnych Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...] poinformował spółkę, że złożone przez nią odwołanie zostało rozpatrzone negatywnie. W piśmie zawarto pouczenie - zgodnie z art. 30 c ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju w zw. z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przesądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej jako "P.p.s.a.") - że na powyższe rozstrzygniecie spółce przysługuje skarga, którą może wnieść bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 14 dni od doręczenia pisma, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinanownie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji, o której mowa w art. 30 b ust. 4 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Spółka została ponadto pouczona, że skarga polega opłacie sądowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniesiona przez spółkę w dniu 20 października 2009 r. skarga podlegała wpisowi stałemu w wysokości 200 zł na mocy § ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarga nie została opłacona przez stronę skarżącą.
Zgodnie z art. 30 c ust. 5 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju w przedmiotowej sprawie skarga mogła być skutecznie opłacona przez spółkę tylko w trakcie biegu terminu do wniesienia skargi, najpóźniej z chwilą jej wniesienia. Przepis ten stanowi bowiem, że wniesienie skargi bez opłaty sądowej uiszczonej w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej, powoduje pozostawienie skargi bez rozpatrzenia.
Dołączone do skargi akta sprawy nie pozwalają na ustalenie, kiedy spółce doręczono informację o negatywnym wyniku procedury odwoławczej z dnia 7 października 2009 r. Przyjmując jednak najbardziej korzystny dla spółki wariant tj., iż spółka wniosła skargę w tym samym dniu, w którym informacja została jej doręczona (20 października 2009 r.), miała ona czas do opłacenia skargi do dnia 3 listopada 2009 r. Pomimo upływu wskazanego terminu, spółka wpisu nie uiściła.
Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 30 c ust. 5 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, pozostawił skargę bez rozpatrzenia.