Uzasadnienie
"A" Sp. z o. o. z siedzibą w R. (dalej w skrócie zwana Spółką) wraz ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Uzasadniając złożony wniosek wskazała, że uiszczenie tak wysokiej kwoty naliczonego zobowiązania podatkowego może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody skarżącej oraz obawę spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z uwagi na możliwość przedwczesnego wszczęcia i prowadzenia egzekucji przez organ podatkowy, tj. na etapie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku. Uzasadnieniem wstrzymania wykonania zobowiązania jest już jego wysokość, co w sposób niekorzystny wpływa na sytuację finansową Spółki.
Skarżąca podkreśla, że uiszczenie tak wysokiej kwoty zobowiązania może spowodować, iż utraci płynność finansową, co uniemożliwi realizację bieżących zadań. Może również wpłynąć negatywnie na ocenę zdolności finansowej strony skarżącej przez ewentualnych kontrahentów. Tym samym przedwczesne wykonanie decyzji w sposób znaczący utrudni bieżące pozyskiwanie środków finansowych z prowadzonej działalności co w konsekwencji doprowadzi do ograniczenia przeprowadzanych transakcji, a nawet konieczność likwidacji prowadzonej działalności gospodarczej.
W ocenie skarżącej konsekwencje egzekucji tak znacznej kwoty mogą być wobec tego trudne do odwrócenia, a późniejszy zwrot tej kwoty może nie przywrócić stanu sprzed egzekucji. Niebezpieczeństwo zaistnienia znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków dla Spółki wynika zatem z racjonalnej oceny zakresu, zasad i trybu wykonania aktu w czasie zawisłości skargi w niniejszej sprawie sądowoadministracyjnej. Mając na uwadze już samą wysokość kwoty wskazanej w decyzji, w ocenie skarżącej, wniosek o wstrzymanie zasługuje na uwzględnienie do czasu zakończenia postępowania. Skarżąca powołując się przy tym na określone okoliczności faktyczne, uprawdopodobniła możliwość wystąpienia wskazanych przesłanek w razie wykonania przedmiotowej decyzji. Nadto, za wstrzymaniem wykonania przemawia fakt, że kwestionowana decyzja dotknięta jest ciężkimi wadami prawnymi opisanymi w skardze.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. dalej jako "P.p.s.a.), Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004 roku, FZ 496/2004). To wnioskujący ma więc obowiązek dokładnego przytoczenia okoliczności, które uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Od uprawdopodobnienia niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody i negatywnych skutków zależy orzeczenie Sądu, które także musi dokładnie wskazywać przyczyny wstrzymania lub odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji lub aktu.
Zdaniem Sądu skarżąca nie wykazała, że istotnie zaistniały okoliczności świadczące o możliwości wstrzymania wykonania decyzji. Poza wskazaniem, że obowiązek zapłaty podatku może prowadzić do powstania stanu niewypłacalności Spółki, wnioskodawczyni nie przywołała żadnych okoliczności mogących przemawiać za uwzględnieniem wniosku. W szczególności Spółka nie przedstawiła żadnych danych dotyczących jej majątku ruchomego i nieruchomego, wysokości środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych, czy posiadanych wierzytelności. Dysponowanie takim danymi jest natomiast niezbędne, aby dokonać weryfikacji tego, czy wykonanie decyzji odbędzie się z uszczerbkiem dla majątku Spółki, prowadząc do powstania znacznej szkody bądź powodując trudne do odwrócenia skutki.
Sąd stwierdził jednocześnie, że brak jest w aktach sprawy danych odnoszących się do sytuacji majątkowej skarżącej Spółki, co tym samym uniemożliwiło Sądowi ustalenie okoliczności istotnych dla rozstrzygnięcia wniosku z urzędu (zgodnie z tezą orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 marca 2005 roku, wydanego w sprawie II OZ 155/2005).
W niniejszym przypadku za uwzględnieniem wniosku mogłaby przemawiać wysoka kwota egzekwowanego zobowiązania podatkowego (różnica między zobowiązaniem wykazanym w deklaracji CIT-8 za 2005 r. a kwotą określoną przez organy podatkowe wynosi 153.962 zł), jednakże Sąd nie mógł odnieść tej kwoty do rzeczywistej sytuacji majątkowej skarżącej. Jak już wyżej podkreślono Spółka nie dołączyła do wniosku żadnych dokumentów, uniemożliwiając tym samym Sądowi dokonanie oceny faktycznego wpływu wykonania przedmiotowej decyzji na możliwość wyrządzenia skarżącej znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Dodatkowo Sąd pragnie zwrócić uwagę na fakt, iż wskazany w art. 61 § 3 p.p.s.a. katalog przesłanek decydujących o możliwości wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu ma charakter zamknięty. Tym samym podstawę orzeczenia Sądu nie może stanowić – jak na to wskazuje skarżąca Spółka – przekonanie o wadliwości decyzji z uwagi na wydanie jej z naruszeniem przepisów prawa.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.