Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańskuz 2 stycznia 2006 r., sygn. akt I SA/Gd 955/05

Uzasadnienie

J. G. wniosła skargę, jak określiła na akt z dnia [...] nr [...] wydany przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, którym zawiadomiono zobowiązaną o zmianie wysokości egzekwowanych zobowiązań, objętych wystawionymi przez wierzyciela Naczelnika Urzędu Skarbowego tytułami wykonawczymi. Wnioskując o uchylenie opisanego aktu skarżąca jako przyczynę skargi podała umorzenie postępowania egzekucyjnego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, postanowieniem z dnia [...], wydanym na wniosek wierzyciela tj. Naczelnika Urzędu Skarbowego.

Ponadto skarżąca podała, iż zaskarżone pismo jest niedopuszczalne z uwagi na naruszenie przepisów art. 51 § 1 pkt 3 i 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1. 1) decyzje administracyjne;
2. 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3. 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4. 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5. 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6. 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7. 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8. 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.

§ 3. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.

Uwzględniając przywołaną powyżej regulację prawną należy stwierdzić, iż zaskarżony w niniejszej sprawie akt zatytułowany "Zawiadomienie o zmianie wysokości zajęcia" nie należy do katalogu aktów i czynności wymienionych w tym przepisie. Jest to informacja organu egzekucyjnego o zmianie wysokości zajęcia egzekwowanych zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za okresy od 03.1999r do 11.2000r. Akt ten nie ustanawia, nie stwierdza i nie potwierdza praw lub obowiązków zobowiązanej w sferze prawa podatkowego, a tym samym w konsekwencji nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Na czynność tę skarżącej przysługują środki zaskarżenia określone ustawą z dnia 17 czerwca 1966r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r Nr 110. poz 968), po wyczerpaniu których może przysługiwać skarga do sądu administracyjnego.

Należy jeszcze zauważyć, że umorzenie postępowania egzekucyjnego postanowieniem z dnia [...] dotyczy egzekucji zaległości podatkowych w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 1999 i 2000, a więc zaległości w innym tytule podatkowym, aniżeli wskazanym w zaskarżonym zawiadomieniu.

W świetle powyższego stwierdzić należało, iż wniesiona w sprawie skarga jest niedopuszczalna i jako taką należało ją odrzucić na podstawie art.

1. 58. § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.