Postanowienie WSA w Gliwicach z 27 października 2014 r., I SA/Gl 1007/14

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Rozpoznanie

w dniu 27 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej płatnika i określenia wysokości należności z tytułu pobranych a niewpłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Skład

Sędzia NSA Ewa Madej przewodniczący, sprawozdawca

Uzasadnienie

Strona skarżąca A Sp. z o.o. w M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej płatnika i określenia wysokości pobranych a niewpłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych z tytułu dokonanych wypłat wynagrodzeń pracownikom oraz wypłat należności z tytułu działalności określonej w art. 13 pkt 2 i 4-9 oraz art. 18 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (obecnie:

20. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 361 ze zm.), za okres począwszy od stycznia 2009 r. do września 2010 r. oraz za grudzień 2010 r.

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 9 września 2014 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS), zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a."), w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z tego samego dnia, wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

Przesyłka polecona z dnia 15 września 2014 r., zawierająca m.in. odpis powyższego zarządzenia oraz wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi, została wydana stronie skarżącej w dniu 2 października 2014 r. Ponadto ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach niniejszej sprawy wynika, że przesyłka ta była awizowana po raz pierwszy w dniu 18 września 2014 r., natomiast po raz drugi w dniu 26 września 2014 r. Zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki we właściwym urzędzie pocztowym umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej.

Do chwili obecnej strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi oraz nie uiściła wymaganego wpisu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 28 § 1 i art. 29 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.

W orzecznictwie sądowym podkreśla się, że takim dokumentem, stwierdzającym umocowanie do reprezentacji strony w odniesieniu do spółek kapitałowych, jest aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 października 2007 r., sygn. akt I FSK 927/07, opubl. w Lex pod nr 516658). Brak takiego dokumentu stanowi brak formalny, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r., sygn. akt GSK 1337/04, opubl. w ONSAiWSA z 2005 r., nr 5, poz. 91). W myśl powołanego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi obliguje sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do jej odrzucenia.

Z kolei w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a jeżeli pismem tym jest skarga – pod rygorem jej odrzucenia), uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

W niniejszej sprawie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej, zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczono stronie skarżącej w dniu 2 października 2014 r. Stąd termin do wykonania powyższych wezwań upłynął jej bezskutecznie z dniem 9 października 2014 r. (czwartek – dzień roboczy).

W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.