Wyrok WSA w Gliwicach z 25 października 2010 r., I SA/Gl 1015/10

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 października 2010 r. w trybie uproszczonym

Sprawa

sprawy ze skargi J. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia wykonania zobowiązań podatkowych

Skład

Sędzia NSA Eugeniusz Christ przewodniczący, sprawozdawca

Sentencja

1. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia,
2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz skarżącego J. P. kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego;

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] nr [...] o pozostawieniu bez rozpatrzenia podania wniesionego przez skarżącego oraz jego żonę G. P. z dnia [...] potwierdzające zablokowanie kwoty [...]zł na rachunku bankowym firmy A w C.. Adresatami obydwu powyższych rozstrzygnięć wydanych przez organy podatkowe są G. i J. P. W dniu 13 sierpnia 2010r. J. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na wyżej wymienione postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. Przedmiotowemu rozstrzygnięciu zarzucił m. in. rażące naruszenie przepisów prawa procesowego, skutkujące nieważnością zaskarżonego postanowienia poprzez zaniechanie zawieszenia postępowania, kontynuowanie go i wydanie postanowienia mimo śmierci strony G. P. W odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. W kwestii uznania za stronę w postępowaniu odwoławczym zmarłą G. P. wskazał, iż akta podatkowe dotyczące J. i G. P. zostały przekazane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 2 lipca 2009r. w związku z ich skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] określającą wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od czynności cywilnoprawnych od zawartej w dniu [...] umowy sprzedaży nieruchomości położonej w B. przy ul. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny, pismem z dnia 21 lipca 2010r. (wpływ do organu w dniu 27 lipca 2010r.) przekazał postanowienie z dnia 6 lipca 2010r. zawieszające postępowanie w tejże sprawie z uwagi na śmierć G. P. Oznacza to, że w dacie wydania zaskarżonego postanowienia tj. w dniu [...] organ odwoławczy nie dysponował jeszcze informacją o śmierci G. P., a reprezentujący ją pełnomocnik- mąż J. P. takiego dokumentu nie przedstawił podczas toczącego się postępowania odwoławczego. Nie zawieszenie postępowania podatkowego- zdaniem organu- nastąpiło nie z jego winy lecz przez fakt nie przedłożenia informacji o śmierci G.P. Nie dysponując informacją na temat śmierci jednej ze stron organ nie działał z zamiarem naruszenia przepisów procesowych, skutkujących nieważnością zaskarżonego postanowienia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Na wstąpienie godzi się wskazać, iż zgodnie z treścią art. 119 pkt.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi)Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie ppsa, sprawa może być rozpoznania w trybie uproszczonym jeżeli decyzja lub postanowienie są dotknięte wadą nieważności, o której mowa w art. 156 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego lub w innych przepisach albo wydane zostały z naruszeniem prawa dającym podstawę do wznowienia postępowania.

W myśl z kolei z art. 145 § 1 pkt.2 ppsa, sąd uwzględniając skargę na decyzję lub postanowienie stwierdza nieważność decyzji lub postanowienia w całości lub w części, jeżeli zachodzą przyczyny określone w art. 156 kodeksu postępowania administracyjnego lub w innych przepisach.

Jednocześnie, zgodnie z art. 247 §1 pkt.3 Ordynacji podatkowej, organ podatkowy stwierdza nieważność decyzji ostatecznej, kŧóra została wydana z rażącym naruszeniem prawa.

W niniejszej sprawie mamy do czynienia w taką właśnie sytuacją, gdyż prowadzenie podatkowego postępowania odwoławczego wobec osoby nieżyjącej (G. P. zmarła w dniu [...]) i następnie skierowanie do niej orzeczenia (wydanego w dniu [...]) jest rażącym naruszeniem prawa i winno stanowić przyczynę stwierdzenia nieważności postanowienia wydanego przez organ odwoławczy. Postępowanie podatkowe, albowiem nie może toczyć się z formalnym udziałem osób, kŧóre wcześniej zmarły, a co za tym idzie nie można wydać w stosunku do takiej osoby decyzji czy też postanowienia.

Dlatego też stwierdzić należy, działając na podstawie art. 145 § 1 pkt.2 ppsa nieważność zaskarżonego w niniejszej sprawie postanowienia, a to wobec wydania go z rażącym naruszeniem prawa. Zaznaczyć nadto godzi się, iż dla takiej oceny nie ma znaczenia fakt, że Dyrektor Izby Skarbowej w K. wydając w dniu [...] postanowienie nie dysponował wiedzą o śmierci jednej ze stron postępowania podatkowego.

O kosztach postępowania sądowoadministracyjnego, Sąd orzekł na mocy art. 200 oraz art. 205 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.