Uzasadnienie
Pismem z dnia 18 stycznia 2023 r., M.N. (dalej: skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach (dalej: organ), wskazane w sentencji postanowienia.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie ze względu na niewyczerpanie przez skarżącą środków zaskarżenia. Wyjaśnił, iż skarżąca zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonym postanowieniu skorzystała z przysługującego jej środka zaskarżenia i wniosła zażalenie, co doprowadzi do wydania postanowienia przez organ II instancji. Nie czekając jednakże na rozstrzygnięcie organu II instancji w tej kwestii, skarżąca wniosła skargę na zaskarżone postanowienie z dnia 30 listopada 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 7 marca 2023 r., sygn. akt I SA/Kr 158/23 stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm. - p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie skarżącej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Wyczerpanie środków zaskarżenia wskazanych w art. 52 § 2 p.p.s.a., przed wniesieniem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego stanowi przesłankę dopuszczalności skargi, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia określonego aktu. W przypadku wniesienia skargi do sądu z pominięciem toku instancji, skargę uznać należy za niedopuszczalną na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie z innych przyczyn jest niedopuszczalne.
W rozpoznawanej sprawie skarżącej przysługiwało prawo do wniesienia zażalenia na postanowienie Dyrektora Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 30 listopada 2022 r. do Dyrektora Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. O prawie tym skarżąca została prawidłowo pouczona w treści zaskarżonego postanowienia, które doręczone zostało skarżącej w dniu 19 grudnia 2022 r. Skarżąca pismem z dnia 27 grudnia 2022 r. wniosła zażalenie na zaskarżone postanowienie, jednakże nie czekając na wydanie rozstrzygnięcia w tej kwestii wniosła również skargę na zaskarżone postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Stąd też wniesienie do Sądu skargi na postanowienie organu pierwszej instancji, z pominięciem etapu rozpoznania sprawy w trybie odwoławczym, należało uznać za niewyczerpanie środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 p.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji postanowienia.