Uzasadnienie
W piśmie z dnia 4 sierpnia 2022 r. P. M. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia.
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 października 2022 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka pocztowa, zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, była dwukrotnie awizowana przez operatora pocztowego w dniach 9 listopada 2022 r. i 17 listopada 2022 r., po czym, z uwagi na jej niepodjęcie w terminie przez adresata, została zwrócona do tutejszego sądu. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 1 grudnia 2022 r., opisana przesyłka została uznana za skutecznie doręczoną z dniem 23 listopada 2022 r. Przewidziany przez prawo termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi upłynął skarżącemu z dniem 30 listopada 2022 r.
Wpis sądowy od skargi został uiszczony w dniu 7 grudnia 2022 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Skarga podlegała odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 P.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, iż skarżący został w prawidłowy sposób wezwany do usunięcia braku fiskalnego skargi. Przesyłka pocztowa, zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, była poddana przez operatora pocztowego procedurze dwukrotnej awizacji w dniach 9 listopada 2022 r. i 17 listopada 2022 r. Z uwagi na jej niepodjęcie przez adresata, operator pocztowy zwrócił przedmiotową przesyłkę do tutejszego sądu, będącego jej nadawcą. Z potwierdzenia odbioru tej przesyłki wynika ponadto, że zawiadomienie o możliwości jej odbioru w placówce operatora pocztowego, zostało pozostawione przez doręczającego w drzwiach adresata.
Wyjaśnić należy, iż stosownie do treści art. 73 § 1-4 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65–72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy.
W świetle omówionej wyżej regulacji, wyrażonej w art. 73 § 4 P.p.s.a., przyjąć należało, iż skutek doręczenia wzmiankowanej przesyłki nastąpił w dniu 23 listopada 2022 r., gdyż z tym dniem upłynął czternastodniowy okres, liczony od daty pierwszej awizacji (9 listopada 2022 r.), w którym możliwe było prawidłowe doręczenie przesyłki sądowej, zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W konsekwencji niezbędnym staje się stwierdzenie, że termin, do którego skarżący mógł skutecznie uiścić wpis sądowy upływał z dniem 30 listopada 2022 r. W tym terminie skarżący nie podjął czynności zmierzających do sanowania braku fiskalnego skargi.
Wpis został natomiast uiszczony w dniu 7 grudnia 2022 r., a więc po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu do dokonania tej czynności. Konsekwencją uznania, iż brak fiskalny skargi uzupełniony został po terminie, musi być jej odrzucenie, zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekający wyjaśnia w tym miejscu, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z nieuiszczeniem wpisu w ogóle i wywołuje takie same skutki procesowe jak brak wpisu. W myśl bowiem art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie NSA z dnia 9 października 2020 r. sygn. akt II FZ 443/20; orzeczenia sądów administracyjnych dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Nadto, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając to na uwadze Sąd, na podstawie przywołanego przepisu, orzekł jak w punkcie 2 postanowienia.