Uzasadnienie
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, K. K. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o zwolnienie od obowiązku uiszczenia rzeczonej opłaty. Wyjaśnił, że w chwili obecnej praktycznie nie osiąga żadnych dochodów.
W dniu 3 marca 2009 r., wskutek wezwania referendarza sądowego, do Sądu wpłynął druk urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy (druk PPF), w którym skarżący zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych (vide pkt 4 druku).
Z treści oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach - zawartego w druku PPF - wynika, że wnioskujący posiada dom jednorodzinny o pow. 110 m², nieruchomość rolną o pow. "1 hektara" oraz samochód osobowy marki POLONEZ. K. K. nie posiada zaś zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych o wartości przekraczającej 3000 euro. Dochód gospodarstwa określił w kwocie [...] zł w stosunku rocznym.
Dokonawszy analizy treści wniosku oraz akt sądowych i administracyjnych, pismem z dnia 6 marca 2009 r., referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez złożenie dodatkowych wyjaśnień oraz nadesłanie dokumentów źródłowych, w szczególności:
- 1) "wykazanie za pomocą odpisów stosownych dokumentów (np. rachunki, faktury za media, w tym gaz, woda, energia elektryczna, telefon; potwierdzenia wpłat na rzecz KRUS itp.) jakiego rzędu kwoty obciążają miesięcznie budżet domowy z tytułu stałych opłat związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego; w tych ramach należy nadto oszacować miesięczny koszt utrzymania samochodu osobowego,
- 2) nadesłanie odpisu lub kserokopii zeznania podatkowego podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2007,
- 3) nadesłanie wyciągów lub wykazów z posiadanych przez skarżącego rachunków bankowych, w tym oszczędnościowo-rozliczeniowych z okresu ostatnich sześciu miesięcy,
- 4) nadesłanie zaświadczenia wydanego przez Agencję Rynku Rolnego, udzielającego odpowiedzi na pytanie o to, czy skarżący otrzymuje dopłaty związane z posiadanym przez niego gospodarstwem rolnym, a jeśli tak, to w jakiej wysokości,
- 5) nadesłanie zaświadczenia właściwej jednostki samorządu terytorialnego wskazującego na dochodowość gospodarstwa rolnego prowadzonego przez skarżącego,
- 6) w przypadku korzystania z jakiejkolwiek pomocy społecznej należy przedstawić aktualne zaświadczenia właściwej jednostki o wsparciu udzielonym skarżącej w okresie ostatnich sześciu miesięcy, wskazującego na formę oraz częstotliwość udzielanej pomocy; w tych ramach należy nadto wyjaśnić, czy w chwili obecnej toczy się jakiekolwiek postępowanie administracyjne w przedmiocie przyznania świadczeń z pomocy społecznej – jeśli tak to należy nadesłać właściwe zaświadczenie bądź kserokopie zapadłych decyzji lub postanowień,
- 7) przedłożenie aktualnego zaświadczenia właściwej jednostki samorządu terytorialnego wymieniającego wszystkie osoby zameldowane pod adresem miejsca zamieszkania skarżącego oraz ewentualne wyjaśnienie, jakie relacje rodzinne łączą te osoby ze skarżącym."
W cytowanym wyżej piśmie referendarza zawarto pouczenie, w myśl którego niezastosowanie się do wezwania w siedmiodniowym terminie lub zakresie może zostać potraktowane jako brak należytego wykazania przez stronę spełnienia przesłanki przyznania prawa pomocy.
W ramach pisma procesowego z dnia 21 marca 2009 r. skarżący oświadczył, że w 2007 nie osiągnął dochodu. Posiadany samochód wykorzystuje tylko i wyłącznie w okresie letnim, tj. od maja do października, "celem wywiezienia wyprodukowanych art. rolnych na targ". Koszt utrzymania tego pojazdu został oszacowany na kwotę [...] zł miesięcznie. Skarżący nie posiada rachunków bankowych. Z uwagi na fakt, iż jego gospodarstwo nie przekracza 1 ha powierzchni skarżący nie otrzymuje dopłat od Agencji Rynku Rolnego. K. K. oświadczył dalej, że w zajmowanym przez niego domu dodatkowo są zameldowane trzy osoby, tj. żona i dwie córki. Podniósł jednak, że osoby te mieszkają "oddzielnie".
Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym, czyli w świetle art. 245 § 3 w zw. z art. 211 przywołanej ustawy obejmującym m. in. zwolnienie od kosztów sądowych, następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona, wnosząc o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie, powinna zatem udowodnić istnienie tego faktu. Innymi słowy, na skutek wskazanych przez nią dowodów musi zostać osiągnięty stan pewności co do tego, iż nie jest ona w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania.
Taki stan pewności w tej sprawie nie został osiągnięty.
Należało w tym miejscu zwrócić uwagę, na fakt, iż skarżący na bieżąco ponosi opłaty związane z utrzymaniem gospodarstwa domowego, twierdząc jednocześnie, że nie posiada jakichkolwiek źródeł dochodu ani oszczędności. Do akt nie dołączono przy tym jakiegokolwiek zaświadczenia o ewentualnym zadłużeniu lokalu, który jest zajmowany przez K. K. Z nadesłanych dokumentów źródłowych wynika natomiast, że stałe miesięczne wydatki skarżącego wynoszą około [...] zł. Dodatkowo w okresie od maja do października skarżący ponosi koszty utrzymania samochodu.
Przytoczona wyżej konkluzja pozwoliła uznać referendarzowi sądowemu, że sytuacja materialna i finansowa skarżącego została w tej sprawie przedstawiona w sposób odbiegający od stanu rzeczywistego, aby zwiększyć szanse uzyskania prawa pomocy.
W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.