Uzasadnienie
I. R. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] nr [...] orzekającą o odmowie umorzenia odsetek za zwłokę z tytułu podatku od środków transportowych za lata 2008 – 2011 w wysokości [...] zł oraz o rozłożeniu na 23 raty zaległego podatku od środków transportowych za ww. okres w wysokości [...] zł wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości [...] zł.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 października 2014 r. w piśmie z dnia 3 listopada 2014 r. zwrócono się do organu odwoławczego o wskazanie, w terminie 7 dni, czy w toku postępowania administracyjnego podjął działania zmierzające do ustalenia miejsca zamieszkania uczestnika postępowania – P. R., w szczególności zaś, czy znajdujący się w aktach administracyjnych adres uczestnika postępowania jest prawidłowy. Organ nie udzielił w powyższej kwestii odpowiedzi.
Następnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 grudnia 2014 r. wezwano skarżącego do podania, w terminie 14 dni, aktualnego adresu zamieszkania uczestnika postępowania. Wskazano, że niepodanie tego adresu może skutkować zawieszeniem postępowania, zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: P.p.s.a.
Poinformowano jednocześnie skarżącego o możliwości zgłoszenia wniosku o ustanowienie kuratora dla uczestnika postępowania, którego miejsce pobytu nie jest znane oraz pouczono go o treści przepisów P.p.s.a. dotyczących ustanowienia kuratora.
Na wezwanie powyższe skarżący nie udzielił jakiejkolwiek odpowiedzi.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 stycznia 2015 r. wezwano uczestnika postępowania – na adres znajdujący się w aktach administracyjnych – do wskazania w terminie 7 dni, na jaki adres doręczać należy mu korespondencję w niniejszej sprawie, w szczególności do wskazania, czy adresem tym jest ul. [...],[...] C.. Przesyłka adresowana do uczestnika, zawierająca powyższe wezwanie, awizowana była dwukrotnie i została zwrócona z adnotacją "nie podjęto w terminie".
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 lutego 2015 r. w piśmie z dnia 24 lutego 2015 r. poinformowano organ odwoławczy o możliwości zgłoszenia wniosku o ustanowienie kuratora dla uczestnika niniejszego postępowania, którego miejsce pobytu nie jest znane. Pouczono organ o treści przepisów P.p.s.a. dotyczących ustanowienia kuratora.
Organ nie udzielił odpowiedzi na powyższe pismo.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu.
Podkreślenia wymaga przy tym, że przesłanka zawieszenia postępowania sądowego, o której mowa w art. 125 § 1 pkt 3 P.p.s.a. zachodzi wówczas, gdy zostały wyczerpane wymagane w danych okolicznościach czynności sądu zmierzające do nadania sprawie dalszego biegu.
W rozpatrywanej sprawie brak jest adresu zamieszkania uczestnika postępowania, w stosunku do którego zachodzi konieczność doręczenia pism w postępowaniu sądowym. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że uczestnik postępowania zamieszkuje w Wielkiej Brytanii, jednak dokładny jego adres nie jest znany. Z kolei pod adresem krajowym, również znajdującym się w aktach administracyjnych, uczestnik nie podejmuje korespondencji. Zarówno organ odwoławczy, jak i skarżący nie odpowiedzieli na kierowane do nich przez Sąd pisma, dotyczące adresu uczestnika; skarżący ani organ nie zgłosili nadto wniosku o ustanowienie kuratora dla uczestnika postępowania, którego miejsce pobytu nie jest znane. Podjęte przez Sąd z urzędu czynności zmierzające do ustalenia adresu uczestnika nie przyniosły zatem rezultatu.
Mając na uwadze powyższe, z uwagi na niewykonanie przez skarżącego zarządzenia Sądu wzywającego do podania aktualnego adresu zamieszkania uczestnika, Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł o zawieszeniu postępowania.
Na marginesie wskazać należy, iż zawieszone postępowanie zostanie podjęte, jeżeli ustanie przyczyna zawieszenia, co w niniejszej sprawie sprowadza się do ustalenia aktualnego adresu uczestnika (art. 128 § 1 P.p.s.a.). Ponadto trzeba zaznaczyć, że zgodnie z art. 130 § 1 P.p.s.a. w razie nie złożenia wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania w ciągu 3 lat od daty jego zawieszenia, Sąd umorzy postępowanie sądowe.