Uzasadnienie
W dniu [...] r. do Biura podawczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga A. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. (nr [...]). Ponieważ z dniem 1 stycznia 2004 r. weszła w życie ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270), w świetle postanowień której (art. 54 § 1) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, Sąd – kierując się art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271) – przekazał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K.. Ostatecznie skarga, wraz z odpowiedzią na nią wpłynęła do Sądu w dniu [...] r.
Pismem z dnia 12 lutego 2004 r. skarżący został wezwany przez Sąd do usunięcia w terminie 7 dni braku skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo to skarżący otrzymał w dniu 16 lutego 2004 r. Kwota wpisu nie została uiszczona do dnia wydania niniejszego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga jest pismem procesowym, które wszczyna postępowanie sądowoadministracyjne. Stąd też ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) określa warunki, którym powinno odpowiadać pismo procesowe, ustalając ponadto dodatkowe wymogi dla skargi. Zgodnie z art. 220 wymienionej ustawy pismo nieopłacone nie wywołuje żadnych skutków. Z kolei skarga, skarga kasacyjna zażalenie oraz skarga na wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3).
W rozpatrywanej sprawie bezsporną okolicznością jest fakt, iż mimo wezwania do usunięcia braku oraz pouczenia strony o skutkach nie zachowania się do wezwania, strona nie uiściła wpisu.
Siedmiodniowy termin na uzupełnienie lub poprawienie braków pisma jest terminem ustawowym i nie może być przez przewodniczącego przedłużony ani skrócony. W art. 49 § 2 wymienionej ustawy ustawodawca, kierując się ekonomią procesową, przyjął zasadę, iż pismo, którego strona nie uzupełniła lub nie poprawiła w wyznaczonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ponieważ rozpatrywany problem odnosi się do szczególnego rodzaju pisma procesowego, jakim jest skarga, a więc żądanie wszczęcia postępowania sądowoadminsitracyjnego, stwierdzenie iż nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi polegających na nieuiszczeniu wpisu, wywołuje skutek określony w art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z tym przepisem sąd odrzuca skargę, od której – pomimo wezwania – nie został uiszczony wpis.
W sumie zatem, mając na uwadze podniesione wyżej okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.