Uzasadnienie
W dniu 15 lipca 2005 r. A. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego.
Zarządzeniem z dnia 5 sierpnia 2005 r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz nadesłanie odpisu skargi celem doręczenia go uczestniczce postępowania M.S. – wszystko to w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Równocześnie Sąd wezwał o dokładne wskazanie daty wydania zaskarżonej decyzji, ewentualnie nadesłanie jej odpisu.
Sąd dokonał doręczenia wezwania na wskazany przez skarżącego adres zamieszkania. Ze zwrotnego poświadczenia odbioru przesyłki pocztowej wynika, że przesyłka była awizowana w dniu [...] 2005 r. oraz [...] 2005 r., a następnie w dniu [...] zwrócona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Zaś w dniu [...] 2005 r. skarżący osobiście odebrał przesyłkę w siedzibie Sądu, będąc jednocześnie pouczony, że powyższe wezwanie uznane zostało za doręczone w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) z upływem [...] 2005 r. Do dnia dzisiejszego braki skargi nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej Ppsa, Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W kwestii doręczenia przesyłki pocztowej zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, Sąd przyjął interpretację wynikającą z art. 73 Ppsa, regulującą instytucję doręczenia zastępczego. Stosownie do treści tego przepisu, w razie niemożności doręczenia przesyłki w mieszkaniu adresata, pismo składa się na okres 7 dni w placówce pocztowej, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe na drzwiach mieszkania adresata. Zgodnie z brzmieniem dyspozycji ustawowej doręczenie uważa się za dokonane z upływem siedmiodniowego terminu do jego odbioru, liczonego od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej. Zatem Sąd uznał pismo za doręczone z upływem [...] 2005 r.
Stwierdzając zatem, że strona nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie, Sąd w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.