Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 4 maja 2016 r. oddalono skargę E. M. i J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia.
W dniu 5 maja 2016 r. (data nadania) skarżący J. M. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu J. M. w dniu 10 czerwca 2016 r.
W dniu 6 lipca 2016 r. (data nadania) skarżący E. M. i J. M., reprezentowani przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, wnieśli od tego wyroku skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Zgodnie z art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej "ppsa") skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl z kolei art. 177 § 1 ppsa skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
W świetle powyższych uwag należy stwierdzić, że warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (zob. B. Gruszczyński [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Kraków 2005, s. 402).
Ponadto należy mieć na uwadze, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się jedynie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku (art. 141 § 2 ppsa). Jeżeli zatem strona nie złoży w terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, traci możliwość jego zaskarżenia. W myśl bowiem art. 142 § 2 ppsa jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek. Tym samym w stosunku do strony, która takiego wniosku nie złożyła, nie może rozpocząć biegu trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej, liczony od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem.
W konsekwencji skarga kasacyjna wniesiona przez tę stronę musi być uznana za niedopuszczalną (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 maja 2010 r., sygn. akt II OZ 422/10, publ. LEX nr 663671 i z dnia 30 sierpnia 2011 r., sygn. akt II FZ 427/11, publ. LEX nr 896367).
Należy także wskazać, że przewidziana w art. 51 ppsa wielopodmiotowość po stronie skarżących i istniejące między nimi współuczestnictwo procesowe nie oznacza jednak, że czynności procesowe podejmowane przez jeden z podmiotów odnoszą skutek względem pozostałych (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 kwietnia 2015 r., sygn. akt II FZ 145/15 oraz przywołane tam orzeczenia, publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Przenosząc powyższe uwagi na grunt niniejszej sprawy, należy odnotować, że skarżąca E. M., w której imieniu pełnomocnik, będący radcą prawnym, również wniósł skargę kasacyjną, nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a zatem nie został on jej doręczony. Wniosek ten złożył tylko skarżący J. M. i tylko jemu w sprawie doręczono odpis wyroku z uzasadnieniem. Wobec powyższego skarga kasacyjna skarżącej jest niedopuszczalna, a taką skargę, zgodnie z art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
W związku z tym Sąd, działając na podstawie art. 178 ppsa, orzekł jak w sentencji.