Uzasadnienie
Pismem z dnia 10 listopada 2022 r. R.K. (dalej: "skarżący") wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 12 października 2022 r., utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. z dnia 8 marca 2022 r., określające zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 rok.
Po przeanalizowaniu skargi Sąd pismem z dnia 11 stycznia 2023 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL strony skarżącej oraz podania wartości przedmiotu zaskarżenia. Braki te miały zostać uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja z powyższym wezwaniem została uznana za doręczoną w trybie art. 73 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dniem 30 stycznia 2023 r.
Z akt sądowych wynika, że strona skarżąca nie ustosunkowała się do powyższych wezwań.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: "p.p.s.a.") pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei na gruncie art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Oznaczenie wartości przedmiotu zaskarżenia zaokrągla się wzwyż do pełnych złotych (§ 2). Przepis ten nakłada zatem na stronę wszczynającą postępowanie w danej instancji w drodze skargi, skargi kasacyjnej lub skargi o wznowienie postępowania obowiązek podania wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne.
Niedochowanie tego wymogu stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. (por. M. Niezgódka – Medek [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 535). Jak wynika natomiast z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania obliguje sąd do jej odrzucenia.
Równocześnie zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 omawianej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2 omawianego przepisu).
Z kolei w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Stosownie do § 4 omawianej regulacji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
W przedmiotowej sprawie Sąd wezwał skarżącego do podania swojego numeru PESEL oraz do wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia. Korespondencja zawierająca przedmiotowe wezwanie była awizowana w dniu 16 stycznia 2023 r., a następnie pozostawiona w Urzędzie Pocztowym nr [...] w K. Przesyłka ta była awizowana ponownie w dniu 24 stycznia 2023 r., po czym w związku z jej niepodjęciem została zwrócona do nadawcy w dniu 31 stycznia 2023 r. Sąd uznał ją za doręczoną, w trybie art. 73 p.p.s.a., z dniem 30 stycznia 2023 r. Tak więc termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 6 lutego 2023 r. Ze względu na nieuzupełnienie wskazanych braków należy uznać, że powyższy termin nie został zachowany, a skarga powinna zostać odrzucona.
Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.