Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił wnioski Gminy i Miasta K. o: dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania oraz o przywrócenie terminu do sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku tutejszego Sadu z dnia 26 września 2007 r.
Powyższe orzeczenie doręczono pełnomocnikowi Gminy i Miasta K. – adwokatowi S.K. - w dniu 28 grudnia 2007 r., bez pouczenia o przysługującym środku zaskarżenia.
W dniu 7 stycznia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęło zażalenia pełnomocnika Gminy, w którym zaskarżył on w całości postanowienie tutejszego Sądu z dnia 17 grudnia 2007 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na wstępie należy stwierdzić, że dział VI ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., określa środki odwoławcze, które przysługują stronie na orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Zgodnie zatem z przepisami tego działu do środków tych należą: skarga kasacyjna i zażalenie.
Zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:
- 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
- 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;
- 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;
- 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
- 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
- 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
- 7) odrzucenie skargi kasacyjnej;
- 8) odrzucenie zażalenia;
- 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
- 10) ukaranie grzywną.
Należy zauważyć, iż w świetle przywołanej wyżej regulacji zażalenie przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego tylko w przypadkach przewidzianych w ustawie. W ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi brak natomiast przepisu, który zezwalałby na zaskarżenie w drodze zażalenia postanowienia odrzucającego wniosek o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. Oznacza to w konsekwencji, że na takie postanowienie zażalenie nie przysługuje. Nie budzi zatem wątpliwości, że jest ono niedopuszczalne, a takie zażalenie, w myśl art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. podlega odrzuceniu.
W niniejszej sprawie pełnomocnik Gminy i Miasta K. wniósł zażalenie, w którym zaskarżył on w całości postanowienie tutejszego Sądu z dnia 17 grudnia 2007 r., zatem również w przedmiocie odrzucenia wniosku o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania, w zakresie którego brak jest uregulowania prawnego umożliwiającego zaskarżenie tegoż postanowienia w drodze zażalenia.
W związku z powyższym, Sąd, w oparciu o art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.