Uzasadnienie
J. J. (dalej jako strona, skarżący), złożył skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej jako organ) nie podając swojego numeru PESEL, ani nie wskazując wartości przedmiotu zaskarżenia.
W konsekwencji zarządzeniem z 19 marca 2024 r. Przewodnicząca Wydziału I wezwała stronę do uzupełnienia tych braków. W wezwaniu wskazano, że usunięcie braków skargi winno nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwania te zostały doręczone skarżącemu 14 maja 2024 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje
Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ skarżący nie uzupełnił jej braków formalnych.
Podstawą wezwania do podania numeru PESEL był art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 – dalej jako ppsa), zgodnie z którym pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo.
W myśl z kolei art. 215 § 1 ppsa, w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty.
W związku z tym, że w skardze skarżący nie podał numeru PESEL ani wartości przedmiotu zaskarżenia, został wezwany do uzupełnienia tych braków skargi na podstawie art. 49 § 1 ppsa. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 stwierdził, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ppsa wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Jak wskazuje się w piśmiennictwie, niedochowanie wymogu podania w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 ppsa). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takiego braku obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi (por. Małgorzata Niezgudka-Medek, Komentarz do art. 215 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w: Dauter B., Gruszczyński B., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Lex, 2011, również NSA w wyroku z 15 czerwca 2022 r., sygn. akt I FZ 107/22).
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone skarżącemu 14 maja 2024 r., zatem siedmiodniowy termin do dopełnienia tego obowiązku upłynął 21 maja 2024 r. W tym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy Sąd postanowił jak w sentencji na podstawie powołanego przepisu.