Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] r. (nr [...]) Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. z dnia [...] r. (nr [...]) w sprawie odmowy wyrażenia zgody na ratalną spłatę zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. w wysokości [...] zł, wraz z należnymi odsetkami za zwłokę. W decyzji organu odwoławczego uwzględniono pouczenie o możliwości zaskarżenia jej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od jej doręczenia.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. Podniósł, iż decyzję Dyrektora Izby Skarbowej doręczono w dniu [...] r., natomiast skarga datowana na dzień [...] 2003 r., została nadana w dniu [...] 2003 (wskazuje na to data stempla pocztowego na kopercie dołączonej do akt sprawy).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga została przez stronę nadana do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 31 grudnia 2003 roku (data stempla pocztowego), kiedy obowiązywała ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym Dz. U. nr 74, poz. 368 ze zm.).
Należy jednak zauważyć, że cytowana wyżej ustawa straciła moc z dniem 1 stycznia 2004 roku, na podstawie art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm. w Dz. U. z 2002 roku, nr 240, poz. 2052). W myśl art. 85 ostatnio cytowanej ustawy, z dniem 1 stycznia 2004 roku utworzono w Warszawie i w miejscowościach w których miały siedziby ośrodki zamiejscowe Naczelnego Sądu Administracyjnego, wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1259) oraz zniesiono ośrodki zamiejscowe Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Stosownie do art. 97 § 1 ustawy 30 sierpnia 2002 roku Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 roku i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270). Na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 roku w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. nr 72, poz. 652), dla obszaru Województwa Śląskiego utworzony został Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach.
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę aktów i czynności z zakresu administracji publicznej na zasadzie zgodności z prawem. Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego jest oparte na zasadzie skargowości. Postępowanie to może być wszczęte jedynie na żądanie legitymowanego podmiotu (w tym wypadku złożenia skargi), z zastrzeżeniem spełnienia określonych ustawą warunków. Warunkiem tym jest m.in. zachowanie przez stronę 30 – dniowego terminu wniesienia skargi od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Taki sam termin wniesienia skargi przewidywała wymieniona wyżej ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, obowiązująca do 31 grudnia 2003 r. (art. 35 ust. 1), na podstawie której jednak skargę należało złożyć bezpośrednio do sądu. Ten ostatni warunek został spełniony przez skarżącego (skargę skierowano bezpośrednio na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego), tyle że z opóźnieniem. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] 2003 r. (czwartek), tymczasem za datę jej faktycznego wniesienia należy uznać 31 grudnia 2003 (data stempla pocztowego – art. 83 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
W sumie zatem, mając na uwadze podniesione wyżej okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.