Postanowienie WSA w Gliwicach z 16 maja 2016 r., I SA/Gl 433/16

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Rozpoznanie

w dniu 16 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi D. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodu z odpłatnego zbycia nieruchomości w 2008 r. w kwestii wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Skład

sędzia WSA Beata Machcińska przewodniczący

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. (dalej: "organ odwoławczy") uchylił w całości decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...] r. nr [...] określającą D.W. (dalej: "skarżąca") wysokość zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od dokonanej w dniu 19 sierpnia 2008 r. sprzedaży nieruchomości, położonej w P. przy ul. [...] w kwocie [...] zł oraz określił zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. z tytułu sprzedaży powyższej nieruchomości w kwocie [...] zł.

Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła na powyższą decyzję organu odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.

W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadniając wniosek skarżąca podniosła, że znajduje się obecnie w trudnej sytuacji finansowej. Ze względu na rozwód zmuszona była wyprowadzić się do C., gdzie zakupiła nowe mieszkanie (w większości kredytowane) dla siebie oraz [...]-letniej córki, którą samotnie wychowuje. Podniosła, że wykonanie zaskarżonej decyzji wymusi na niej sprzedaż mieszkania, co z uwagi na spadek cen nieruchomości oraz potrzebę spłaty kredytu hipotecznego i tak może okazać się niewystarczające. Pozbawi to także skarżącą mieszkania oraz środków na zakup lub wynajem nowego. Wskazała, że swoje miesięczne wydatki opisała szerzej w oświadczeniu majątkowym z dnia 30 grudnia 2015 r., w ramach wniosku z dnia 31 grudnia 2015 r. skierowanego do [...] Urzędu Wojewódzkiego w K. Zaznaczyła też, że zapłata wątpliwej prawnie należności wynikającej z decyzji prowadziłaby do znacznej szkody.

Do skargi załączona została m.in. kserokopia pisma skierowanego przez skarżącą do [...] Urzędu Wojewódzkiego w K., zawierającego wniosek o umorzenie kary wymierzonej za nielegalne użytkowanie budynku mieszkalnego przy ul. [...] w P. Skarżąca dołączyła również kserokopię oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i kosztach utrzymania wnioskodawcy oraz osób pozostających z wnioskodawcą we wspólnym gospodarstwie domowym oraz kserokopię zeznania podatkowego PIT-36L za 2014 r. i informacji o wysokości dochodu (straty) z pozarolniczej działalności gospodarczej w roku podatkowym 2014.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd po przekazaniu mu skargi może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Wskazać następnie należy, że inicjatywa do wskazania na istnienie przesłanek wstrzymania wykonania aktu przysługuje stronie skarżącej, która winna taki stan rzeczy uprawdopodobnić w uzasadnieniu swego wniosku. Tylko bowiem na podstawie jej twierdzeń Sąd może ocenić istnienie przesłanek pozwalających na wstrzymanie wykonania decyzji. Użyte w wyżej cytowanym przepisie pojęcia nieostre, wymagają skonkretyzowania poprzez dokładną i wyczerpującą argumentację czy też zobrazowania za pomocą odpowiednich dokumentów.

Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest zatem wskazanie we wniosku na okoliczności uzasadniające możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione (zob. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Zakamycze 2005, s. 168).

Odnosząc powyższe do rozpatrywanej sprawy należy stwierdzić, że skarżąca uprawdopodobniła, że w niniejszej sprawie zaistniały ustawowe przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, na dzień 21 września 2015 r. kwota zaległości skarżącej z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. wynosiła, wliczając należne odsetki, [...] zł. Z argumentacji zawartej w skardze i z załączonych do niej dokumentów wynika nadto, że wobec skarżącej toczy się postępowanie egzekucyjne, obejmujące karę pieniężną wymierzoną za nielegalne użytkowanie budynku mieszkalnego (wynoszącą [...] zł plus odsetki w kwocie [...] zł). Nadto, z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, przedłożonego przez skarżącą wynika, że prowadzi ona działalność gospodarczą jako agent ubezpieczeniowy, ze średniomiesięcznym dochodem wynoszącym [...] zł, uzyskuje też świadczenia alimentacyjne w kwocie około [...] zł miesięcznie. Posiada mieszkanie własnościowe o powierzchni [...] m2, o szacunkowej wartości wynoszącej [...] zł (obciążone kredytem hipotecznym w kwocie [...] zł). Na dzień 30 grudnia 2015 r. stan jej rachunku bieżącego wynosił [...] zł. Zobowiązania pieniężne skarżącej to kredyt hipoteczny z miesięczną ratą [...] zł, dwa kredyty gotówkowe z ratą wynoszącą odpowiednio [...] zł oraz [...] zł, karta kredytowa z miesięczną wpłatą [...] zł, podatek od nieruchomości [...] zł. Stałe średniomiesięczne wydatki wynoszą [...] zł, w tym opłata za lokal mieszkalny, za wodę, energię elektryczną. Ponadto m. in. wydatki na edukację ([...] zł rocznie), telewizję, telefon i Internet ([...] zł miesięcznie), wydatki na odzież i leki; na ubezpieczenie zdrowotne ([...] zł rocznie), żywność (ok. [...] zł miesięcznie).

W ocenie Sądu w rozpatrywanej sprawie okoliczności przedstawione przez skarżącą wskazują na to, że wykonanie zaskarżonej decyzji może pociągnąć za sobą wyrządzenie jej znacznej szkody. Egzekucja ze składników majątkowych skarżącej, w szczególności z posiadanej przez nią nieruchomości, obciążonej kredytem hipotecznym, będzie mogła doprowadzić do wyrządzenia stronie znacznej szkody bądź spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, po myśli art. 61 § 3 p.p.s.a.

W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.