Postanowienie WSA w Gliwicach z 7 czerwca 2022 r., I SA/Gl 488/22

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Rozpoznanie

w dniu 7 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi Z. O. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 22 lutego 2022 r. nr COF.OUR.6375.22020.2021 ŁD.SA.ZZ 06425382 w przedmiocie zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Skład

Sędzia WSA Bożena Pindel przewodniczący

Uzasadnienie

Pismem z dnia 17 marca 2022 r. Z. O. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (dalej także: "Sądu") skargę na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach (dalej także: "organu odwoławczego") wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 kwietnia 2022 r. skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, zakreślając termin siedmiodniowy pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja obejmująca odpis ww. wezwania została skarżącemu doręczona w dniu 6 maja 2022 r., co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru.

Za pismem z dnia 23 maja 2022 r. (data wpływu do tut. Sądu: 26 maja 2022 r.) Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w G. (dalej także: "organ egzekucyjny") przekazał zgodnie z właściwością pismo skarżącego datowane na dzień 10 maja 2022 r., w którym zawarty został wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z treści rzeczonego pisma wynika, że zostało ono nadesłane w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej w skrócie: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 P.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Ponieważ od skargi w niniejszej sprawie nie uiszczono należnej opłaty, wezwanie skarżącego do usunięcia przedmiotowego braku fiskalnego uznać należy za zasadne. W odpowiedzi skarżący nadesłał wniosek o przyznanie prawa pomocy. Uczynił to jednak nie na adres tut. Sądu, lecz organu egzekucyjnego. Należy stwierdzić, że ustawa nie konstruuje pośredniego trybu uzupełnienia braków składanych w sądzie pism ani też przekazywania wniosków o przyznanie prawa pomocy, zatem taki sposób reakcji na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie jest prawidłowy.

W tym kontekście wyjaśnienia wymaga, iż procedura sądowoadministracyjna przewiduje tryb pośredni jedynie na etapie wniesienia skargi, o czym stanowi art. 54 § 1 P.p.s.a. Taki sposób uregulowania służy przy tym konkretnym celom, a mianowicie umożliwia organowi administracji ustosunkowanie się do podniesionych w skardze zarzutów oraz przygotowanie kompletnych i uporządkowanych akt sprawy (art. 54 § 2 P.p.s.a.), a w przypadku uznania skargi za zasadnej – uwzględnienie jej w całości w trybie tzw. autokontroli (art. 54 § 3 P.p.s.a.). Przywołane przepisy mają przy tym charakter szczególny względem ogólnej zasady bezpośredniego wnoszenia pism do sądu w toku postępowania, zatem trybu pośredniego nie można stosować w przypadkach nieprzewidzianych przez ustawę.

Wobec tego należy stwierdzić, iż skarżący powinien był nadać korespondencję zawierającą wniosek o przyznanie prawa pomocy na adres tut. Sądu. Tylko w takim przypadku możliwe byłoby zastosowanie art. 83 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.

Ponieważ jednak pismo wniesiono de facto do organu egzekucyjnego, dopiero na moment wpływu korespondencji do tut. Sądu – po przekazaniu przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach – a zatem na dzień 26 maja 2022 r. możliwe jest ewentualne uwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy w kontekście wykonalności wezwania do uiszczenia wpisu. Tymczasem termin siedmiodniowy do uczynienia zadość wezwaniu upłynął z dniem 13 maja 2022 r., w związku z jego doręczeniem w dniu 6 maja 2022 r. Ponieważ wymagana opłata nie została sfinalizowana, a pismo skarżącego wpłynęło już po terminie przewidzianym na wykonanie wezwania, należy stwierdzić, że skarga jest obarczona brakiem fiskalnym uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu, a wykonalność wezwania z dnia 26 kwietnia 2022 r. nie uległa wstrzymaniu w związku z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W tak zarysowanych realiach niniejszej sprawy bez znaczenia pozostaje data nadania przesyłki przez skarżącego do niewłaściwego adresata.

W świetle powyższych okoliczności Sąd, działając na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji, tj. o odrzuceniu skargi.