Uzasadnienie
Pismem z dnia 22 lutego 2023 r. M.S. (dalej: skarżąca), zastępowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, wskazane w sentencji niniejszego postanowienia.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 7 kwietnia 2023 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącej, podanie adresu skarżącej do doręczeń oraz złożenie pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z tego samego dnia wezwano skarżącą również do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,00 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwania została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 17 maja 2023 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braków formalnych skargi oraz braku fiskalnego skargi upływał skarżącej z dniem 24 maja 2023 r.
W odpowiedzi na ww. wezwania pełnomocnik skarżącej w piśmie z dnia 24 maja 2023 r., nadanym w placówce operatora pocztowego w tym samym dniu, wskazał adres skarżącej do doręczeń oraz przedłożył uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi, jak również uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 100,00 zł. Nie wskazał natomiast numeru PESEL skarżącej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm. - p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie strona nie uzupełni jej braków formalnych. Jednocześnie, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) i b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku.
Natomiast w przypadku wniesienia skargi przez pełnomocnika do pisma należy załączyć pełnomocnictwo procesowe lub jego wierzytelny odpis, jeśli w danej sprawie te dokumenty nie zostały jeszcze złożone przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.).
Z kolei zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2).
W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast, jeżeli pismem, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie lub skarga o wznowienie postępowania, to na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a, podlega ono odrzuceniu przez sąd.
Natomiast, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., to przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia jej braków formalnych w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, Sąd odrzuci ją postanowieniem, przy czym może to zrobić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.).
Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należało, iż pełnomocnik skarżącej został w prawidłowy sposób wezwany do usunięcia braków formalnych skargi oraz braku fiskalnego skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca ww. wezwania została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 17 maja 2023 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braków skargi upływał skarżącej z dniem 24 maja 2023 r.
Pełnomocnik skarżącej natomiast, pismem nadanym w placówce operatora pocztowego w dniu 24 maja 2023 r., wskazał adres skarżącej do doręczeń oraz przedłożył uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi, jak również uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 100,00 zł. Nie wskazał jednakże numeru PESEL skarżącej.
W konsekwencji zaistniałych okoliczności stwierdzić przyszło, że skarga obarczona jest brakiem formalnym, co uniemożliwia nadanie jej dalszego prawidłowego biegu.
W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzeczono, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.