Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 11 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił osobistą skargę kasacyjną wniesioną przez skarżącego.
W piśmie z dnia 13 września 2017 r. pouczono skarżącego o terminie i sposobie wniesienia zażalenia. Wskazano przy tym, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone m.in. przez adwokata lub radcę prawnego. Przy piśmie tym doręczono jednocześnie skarżącemu odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem.
W dniu 17 października 2017 r. skarżący nadał za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A. osobiście sporządzone zażalenie na postanowienie z dnia 11 września 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwana dalej "ppsa") zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
W myśl zatem art. 175 § 2 ppsa przepisu o powinności sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Nadto, skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami (art. 175 § 3 pkt 1 ppsa). Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 pkt 2 ppsa).
Nadto odnotować należy, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 ppsa). Stosownie zaś do art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargą kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Podkreślić również trzeba, że zgodnie z orzecznictwem niesporządzenie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez jedną z wymienionych wyżej osób jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie zażalenia na podstawie art. 178 ppsa w związku z art. 197 § 2 ppsa (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 23 października 2007 r., sygn. akt II GZ 167/07, publ. LEX nr 707787, z dnia 14 maja 2010 r., sygn. akt II OZ 434/10, publ. LEX nr 663681, z dnia 17 października 2013 r., sygn. akt I OZ 902/13, publ. LEX nr 1449983).
Odnosząc tę regulację prawną do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarżący nie jest którąkolwiek z wymienionych wyżej osób, dlatego też sporządzone przez niego osobiście zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną należy uznać za niedopuszczalne. Takie zażalenie zaś wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym i dlatego Sąd działając na podstawie art. 178 ppsa w związku z art. 197 § 2 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.